4月15日消息，對于賈躍亭申請撤銷證監(jiān)會對其的行政處罰決定與市場禁入決定，證監(jiān)會在行政復(fù)議決定書（賈躍亭）中表示，從在案證據(jù)來看，賈躍亭除作為樂視網(wǎng)董事長未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)外，還作為實(shí)際控制人直接指使相關(guān)人員實(shí)施財務(wù)造假、抽逃向樂視網(wǎng)的借款，導(dǎo)致上市公司信息披露違法、欺詐發(fā)行，對其作為實(shí)際控制人的指使行為進(jìn)行處罰具有事實(shí)和法律依據(jù)。基于上述事實(shí)情況，本案對申請人作出行政處罰和市場禁入決定，法律適用正確，處罰幅度適當(dāng)。

此前，證監(jiān)會的《行政處罰決定書》（〔2021〕16號）、《市場禁入決定書》（〔2021〕7號）（下稱”兩份決定書“）中顯示，因樂視網(wǎng)2007年至2016年連續(xù)十年財務(wù)造假、2016年樂視網(wǎng)非公開發(fā)行欺詐發(fā)行行為，證監(jiān)會對賈躍亭處以2.41億元罰款，并處以終身證券市場禁入措施。

賈躍亭不服，向證監(jiān)會申請行政復(fù)議，請求撤銷兩份決定書，主要理由為本案對已過處罰時效的信息披露違法行為作出處罰，適用依據(jù)錯誤，依法應(yīng)予撤銷；本案認(rèn)定賈躍亭作為實(shí)際控制人，指使樂視網(wǎng)從事信息披露違法行為和欺詐發(fā)行行為，屬于認(rèn)定事實(shí)和適用依據(jù)錯誤，應(yīng)予撤銷等。

證監(jiān)會答復(fù)稱：財務(wù)造假是信息披露違法行為所涉事項，是信息披露違法的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，信息披露是其對資本市場產(chǎn)生危害的表現(xiàn)方式，二者是不可分割的有機(jī)整體，存在信息披露違法，則必然存在具體的涉案事項。信息披露違法行為并非申請人所理解的僅僅是審核、公告的行為。本案關(guān)于賈躍亭指使的認(rèn)定有事實(shí)和法律依據(jù)。《證券法》關(guān)于指使的規(guī)定，既包括申請人所稱的指使，也包括對信息披露違法、欺詐發(fā)行中所涉事項的指使。

最終，證監(jiān)會維持兩份決定書對賈躍亭作出的行政處罰決定和市場禁入決定。（文 |《財經(jīng)天下》周刊 鄭浩鈞）