黃牛掛號的“江湖”越來越不好混了。

6月21日，上海衛生健康委員會網站發布消息稱，6月20日下午，市衛生健康委員會召集7家第三方預約掛號平臺，進一步明確有關預約掛號管理規定，要求規范、誠信提供預約服務，不得提供任何形式的加價預約掛號服務。同時，約談上海掛號網(優醫島)立即整改加價掛號的違規行為。

從以往醫院門診外的黃牛販號，到如今的第三方預約掛號平臺變相加價，掛號加價從線下到線上，掛號難、看病難始終是醫療行業繞不過的問題。

約談第三方掛號平臺

對于此次約談整改相關第三方預約掛號平臺，上海市衛健委表示，將堅持以問題為導向，將打擊“號販子”納入治理行業亂象重點工作內容，針對預約掛號平臺出現的網上預約需要支付服務費現場掛號另外支付掛號費、加價“服務包”、VIP服務通道、預約專家停診信息通知不及時等問題，召集微醫、助醫網、導醫通、健康之路、上海掛號網以及醫院官方微信、支付寶生活號運營商等7家預約掛號平臺，要求規范預約掛號服務，切實保障廣大人民群眾的健康權益，維護良好的就醫秩序。

上海衛健委指出，第三方預約掛號平臺提供的預約號源價格不得高于健康云平臺，對于首次發現并查實“加價”掛號的網站，暫停醫療機構給其提供預約號源4周;對于第二次發現的，根據整改情況無限期停止醫療機構給其提供號源;情節嚴重的，移送相關管理部門依法處理。

上海衛健委通報稱，結合前期梳理的12320的舉報投訴信息，其中涉及上海掛號網(優醫島)加價掛號的相關舉報信息最多。“經確認，本市三級醫療機構未曾向上海掛號網(優醫島)提供任何預約號源，也未曾與其簽署合作協議，其提供的加價掛號行為是上海市衛生健康部門所禁止的。會上，上海掛號網(優醫島)表示將立即整改其加價掛號行為。如果該平臺不能整改其加價掛號行為，市衛生健康委將把違規線索移送相關管理部門，停止其預約掛號功能。”

此外，上海衛健委發布的《關于加強本市公立醫療機構預約診療服務管理工作的通知》規定，開展預約診療服務的公立醫療機構要采取有效措施，防范“號販子”現象。預約就診者的電話號碼、IP地址和身份信息等資料應有明確顯示及記錄，對預約頻率異常的電話號碼、IP地址和身份信息應予以監控，建立異常預約黑名單制度。

跑腿代辦業務并沒消失

值得注意的是，除了第三方預約掛號平臺的加價“服務包”、VIP服務通道等變相加價，黃牛掛號的“傳統模式”跑腿代辦業務也并沒有消失，在搜索引擎中輸入“代理掛號”，會出現不少提供代理服務的網站。

6月21日下午，《每日經濟新聞》記者通過某掛號服務網站聯系到一位從事代掛號服務的行業人士，其微信名原為“上海各大醫院代辦掛號服務”，微信個人簡介則顯示“上海三甲醫院專家掛號，住院辦理，檢查預約辦理，代買藥配藥服務”。當記者表示想預約上海某三甲醫院口腔科的某位專家門診時，該人士要價400元，并稱下周便可以預約上。當記者問及其預約路徑是平臺搶號還是醫院內部加號時，該人士并未正面回答，只稱“幫你預約”。

然而，記者瀏覽預約掛號平臺發現，上述專家的預約量已達1026人，且其接下來兩周的門診均已約滿。

而另一頭，記者注意到難掛號的問題催生了所謂的搶票軟件。以一款名為“尋票軟件”的應用為例，用戶需要進行積分充值方能設定主任醫師等專家門診的搶票任務，一次成功的掛號將消耗30積分即30元。截至發稿前，記者注意到“尋票軟件”的掛號交流群人數已達1000余人，群公告中對該軟件的功能作了介紹，“設定了定時搶號后，軟件將在設定的時間進行自動搶號，并且軟件在定時搶號后，軟件將不設置搶號間隔時間，會不間斷的進行查詢號源，最大速度進行搶號。”此外，此類軟件的另一功能是“掛機撿漏”，據介紹，“如果有人取消預約診療，軟件發現號源即可搶到。”

相比“黃牛”的漫天要價，患者使用搶票軟件似乎是更為劃算的選擇。然而，搶票軟件也可能成為“黃牛”的工具。據此前媒體報道，不少黃牛背后有搶號團隊，通過租用高性能的電腦設備和萬兆光纖的網絡端口，根據每家醫院預約系統的漏洞使用對應的搶號軟件，搶號成功率極高。此外，此類搶票軟件并非萬無一失，記者注意到不少用戶在群內反饋充值續費失敗、軟件上的掛號信息與實際不符等問題。

暗流涌動的“掛號江湖”背后，反映的無疑是信息不對稱與醫療資源緊缺的問題。記者注意到不少患者在掛號平臺下留言稱“掛號困難”“異地就醫困難”等。而一位曾在復旦大學附屬華山醫院神經外科就診的患者家屬告訴記者，華山醫院頂尖的腦科專家掛號診療的“代理費”甚至高達一萬元。

不過，記者注意到，相關部門對于公立醫院的預約診療收費早有規定，原衛生部于2009年下發《衛生部關于在公立醫院施行預約診療服務工作的意見》，其中提及公立醫療機構開展預約診療服務，必須按照物價管理部門和衛生健康行政部門規定的標準收取掛號費用和相關費用，不得擅自提高收費標準。公立醫療機構或醫務人員不得與第三方預約掛號服務機構或個人合作開展向患者收取額外的預約掛號服務費用。