某些環節待完善

對于多個城市實施的新建商品住宅公證搖號制度，房地產分析人士給出了正面評價。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，在房源不足的情況下，通過搖號政策進行管控，繼而讓棚改、首套等購房者優先購房。盡管調控政策持續收緊，但可以看出對剛需購房者支持力度很大。

中原地產首席分析師張大偉認為，搖號政策出臺原因主要是相關城市被限價的房子需求旺盛，而部分開發商拒絕公積金貸款甚至要求全款，導致剛需購買難度加大。預計未來會有更多城市出臺公證搖號制度，確保政策傾斜剛需。

以杭州為例，近日開盤的相關樓盤中，無房家庭搖號中簽概率較高。在5月3日開盤的四個樓盤中，無房家庭中簽概率最高的達到43%。

“基本來說，無房家庭通過搖號買房難度不大。”周萍說。

搖號制度可能產生馬太效應。上述房企負責人坦言，對于開發商而言，搖號中簽率就像市場調查數據一樣，能夠分析出購房者的價值取向。如果有的地方長期中簽率低，說明更多人愿意在這個地方投入購買力，后續有可能助推當地土地出讓市場的價格。而那些無人問津的區域，會讓開發商再去拿地時望而卻步。

搖號制度本身怎樣確保公平公開，是眾多受訪者關注的問題。“有的開發商在現場搖號，有的直接在網上公布結果。雖然搖出來的號確實是現場隨機的，但如果找人頭戶增加概率呢?”周萍說。

“南京之前爆出過開發商找人頭給關系戶搖號的事情，后來被舉報查處了。”高先生表示。

作為公證人員，蔣效表示，公證只是搖號的一環，監管部門還需對搖號過程加強稽查。“即使是棄購，也要讓其他人知道房子順延搖號到哪一戶，全程跟蹤才能確保公平。”

其他群體適應搖號機制

在新搖號機制下，監督者、執行者和剛需人群也在努力適應。

蔣效是中部C市某公證處人員，自他所在的城市2018年啟動樓市搖號政策以來，蔣效就參與了相關樓盤的搖號設計。“領導每次去住建局開會，總會帶回來一沓要求，需加班加點整改。包括設計搖號、報批、跟進、數據導入等環節。”蔣效說，開春后基本沒有休息過。“有時候還要接人情電話，又是一通解釋：我們這個制度是公平公正的。”

同學小孫就不少打電話給蔣效。小孫剛生了二胎，想要換個大房子，在C市，搖號前并不緊俏的新盤，在搖號之下變得火熱。

去年10月27日，長沙市住建委下發了《長沙市限購區域內新建商品住房銷售搖號具體操作程序》的通知(長住建發〔2017〕172號)指出，該市限購區域范圍內所有新建商品住房項目，凡累積購房客戶大于可供房源的項目，應采取公開搖號方式銷售商品住房。

而對于房企來說，相關城市的搖號制度倒逼房企在銷售策略上有所改變。某中型房企上海分公司負責人近日對中國證券報記者坦言，由于該房企所布局的長三角重點城市基本都有搖號政策。該房企在2017年工作會議上強調要實行“加快周轉”策略。“對比于碧桂園等一線房企，我們提出的要求基本是8至9個月(從拿到土地到項目開盤)。對于遠郊或城市邊緣的搖號盤，總部要求以加快周轉為主，不光是在長三角，我們在中西部的分公司也嚴格要求加快周轉。”該負責人稱。

但該負責人表示，“有的盤也要等一等。”他所說的主要是一線城市的中高端盤。以上海為例，該房企2017年在上海的某盤大約在6萬元/平方米。但該房企調整策略，決定推遲等待。“結果今年的限價上調，這個盤大約可以賣到近8萬元/平方米。”

對監管部門而言，新盤公證搖號，預售證核準管理，很大程度遏制了炒新房、捂新盤。中部C市接近住建監管部門人士對中國證券報記者表示，目前該市從限購、限貸和搖號等各個層面形成了初步監管體系。“很重要的是，這兩年，監管所需信息獲取順暢，以前銀行的數據不會給住建部門，住建部門的數據也不會給銀行，現在都打通了。”

炒友共勉還是搖不上

五十多歲的周萍在嘉善當地是個小有名氣的炒房客。因多年經營服裝廠，認識全國各地的客商，可謂消息靈通人士。十幾年下來，南到海口，北到京津冀，她在多城購房甚有斬獲，也帶動身邊親朋好友一起加入。

剖析自己的炒房套路，周萍說，“我屬于追漲型炒客，一旦確定某地房價處在漲升通道就殺進去。”這招在2016年以前屢試不爽。2014年周萍看北京的客戶殺入固安、燕郊等環京樓市，也小試牛刀，并在2016年底出貨，穩賺一筆。2015年開始，她主打成都、杭州等價格相對便宜的二線城市。“2015年成都高新區一帶的房價也就萬把塊錢，現在基本漲到兩萬多元。”她說。

去年底，周萍打算出手位于杭州蕭山某新樓盤。“這個樓盤開發商不錯，交通、生活配套規劃也可以。最重要的是，這是個倒掛盤。”所謂倒掛，是指所售樓盤價格低于周邊二手房小區均價。“當時打聽的消息，這個盤有可能掛到3.5萬元/平方米，周邊區域都已漲到4.5萬元/平方米。”周萍說。為此，她集結了十幾個親朋好友打算人手一套。

萬事俱備，東風卻無。3月26日，杭州宣布采取公開搖號全程公證的方式監督買房流程。“那天是個周一。下午中介打來電話，說要實名登記搖號，且排卡費不退。”周萍好幾個“炒友”都知難而退，但她還想試一試。

因為公證搖號，周萍特意托公證處的朋友打聽相關消息，但得到的回復是，這次無論從政府層面還是開發商，都比較重視，想要從中獲得買房機會，根本不可能。4月杭州其他搖號樓盤的數據也令周萍感到不樂觀。對于名下有房的購房者來說，旭輝寶龍東湖城中簽率是6%、合景綠地·璞麗東方為8%，其他樓盤數據在10%上下。