新京報(bào)訊(記者 王琳琳)日前，央視新聞報(bào)道了河北張家口市發(fā)生的一起老年代步車(chē)交通事故，事故導(dǎo)致11人不同程度受傷，這再次引發(fā)了公眾對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)合規(guī)性和安全性的質(zhì)疑。

資料圖：停車(chē)場(chǎng)停放的電動(dòng)車(chē)。中新社記者 呂明 攝(圖文無(wú)關(guān))

老年代步車(chē)被稱(chēng)為低速電動(dòng)車(chē)，法律法規(guī)也尚未對(duì)它有明確的約束條件，導(dǎo)致低速電動(dòng)車(chē)成為“交通毒瘤”。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，“低速電動(dòng)車(chē)的安全性和技術(shù)含量都較低，同時(shí)因?yàn)槿狈π袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)亂象嚴(yán)重，未來(lái)必然會(huì)被取締。”

低速蓄能，爆發(fā)式增長(zhǎng)

盡管低速電動(dòng)車(chē)被稱(chēng)為“定時(shí)炸彈”，但其銷(xiāo)量仍呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。據(jù)悉，2008年低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)悄然興起，2009年國(guó)內(nèi)推廣新能源汽車(chē)的“十城千輛”工程啟動(dòng)，之后的一段時(shí)間里，以河北、河南、山東為中心，一家家低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)相繼成立。雖然低速電動(dòng)車(chē)并沒(méi)有得到行業(yè)過(guò)多的關(guān)注，但卻應(yīng)了那句俗語(yǔ)“無(wú)心插柳柳成蔭”，在當(dāng)時(shí)整個(gè)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展不溫不火的狀態(tài)下，低速電動(dòng)車(chē)在汽車(chē)市場(chǎng)以粗放式的姿態(tài)迎來(lái)井噴式的發(fā)展。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)的累計(jì)銷(xiāo)量超過(guò)20萬(wàn)輛;2018年全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)的累計(jì)銷(xiāo)量超過(guò)百萬(wàn)輛。而據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)百家。業(yè)內(nèi)保守估計(jì)，到2019年底，全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)的總保有量或?qū)⒊^(guò)600萬(wàn)輛。

在中小城市以及鄉(xiāng)村市場(chǎng)，低速電動(dòng)車(chē)廣受歡迎，一方面由于其親民的價(jià)格，另一方面在于其操作簡(jiǎn)單，使用限制條件少，無(wú)需駕駛牌照;此外，低速電動(dòng)車(chē)充電也方便，家用的220V電源即可進(jìn)行充電，無(wú)需搭建單獨(dú)的充電樁，擁有一定節(jié)能減排的優(yōu)勢(shì)。此外，資本市場(chǎng)也曾一度看好低速電動(dòng)車(chē)，金鼎資本投資人周帆表示，最主要的原因是看好特定場(chǎng)景的特殊工具出行方式。

存安全隱患，爭(zhēng)議不斷

公安部的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，過(guò)去5年低速電動(dòng)車(chē)涉及的交通事故達(dá)到83萬(wàn)起，造成1.8萬(wàn)人死亡，18.6萬(wàn)人受傷。低速電動(dòng)車(chē)安全問(wèn)題不容忽視。而造成這一數(shù)據(jù)持續(xù)增長(zhǎng)的主要原因之一就是駕駛低速電動(dòng)車(chē)并不需要駕駛證，駕駛員年紀(jì)偏大，不了解交通法規(guī)，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。

不僅如此，低速電動(dòng)車(chē)的自身質(zhì)量問(wèn)題也存在巨大的安全隱患。據(jù)了解，多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)車(chē)型并不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)也大多不具備機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì);另外，低速電動(dòng)車(chē)還存在電池安全隱患、碰撞測(cè)試不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題;加上缺乏行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)約束，造成低速電動(dòng)車(chē)存在很大的安全隱患。

另外，低速電動(dòng)車(chē)實(shí)際上一直游離在國(guó)家管理的灰色地帶，并沒(méi)有明確的國(guó)家管理標(biāo)準(zhǔn)。2016年10月，工信部發(fā)布《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》，低速電動(dòng)車(chē)車(chē)企本以為會(huì)迎來(lái)拐點(diǎn)，但沒(méi)想到最后卻被一份通知近乎“判了死刑”。2018年11月8日，工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》，明確對(duì)低速電動(dòng)車(chē)“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”，嚴(yán)禁各地增加低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，并要求企業(yè)從2019年1月起暫停生產(chǎn)直至國(guó)標(biāo)發(fā)布。

但據(jù)悉，目前仍有部分廠家在進(jìn)行低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)，“低速電動(dòng)車(chē)其實(shí)還存有一定的市場(chǎng)，它能夠滿足特定人群在特定場(chǎng)景的需求，同時(shí)售價(jià)低等特點(diǎn)具有特定的吸引力。”一位業(yè)內(nèi)分析師表示，“因此依舊有廠家在布局低速電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域。”

面臨挑戰(zhàn)，行業(yè)或?qū)⑾磁?/strong>