11月下旬以來，連云港贛榆區氣溫陡降，然而寒冷的天氣阻擋不了這里發展的熱潮，工業園區里，各家企業爭分奪秒抓生產;交通改善項目建設工地上，機器轟鳴……作為江蘇“北大門”，正在擘畫“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”美好藍圖的贛榆區各類項目建設如火如荼，力爭依靠贛榆的地理特征和產業特點，實現主導產業大爆發、基礎設施大突破、城市功能大提升、山海特色大彰顯、民生福祉大改善、綜合實力大跨越，努力建成“蘇北第一區”。

沉寂荒灘蛻變為工業長廊

建設“蘇北第一區”，這是不久前召開的連云港市黨代會上，連云港市委對贛榆發展提出的重大要求，也是贛榆今后一段時間發展的根本方向。據了解，在過去的五年里，贛榆區經濟保持中高速增長，地區生產總值連跨三個百億臺階、突破600億元。特別是三次產業結構不斷優化，推動了贛榆區工業經濟快速躍升，為建成“蘇北第一區”奠定了堅實的基礎。今后五年，贛榆區將實施“工業立區、產業強區”核心戰略，進一步做大經濟總量、提升發展質量，使贛榆步入主導產業爆發期、城市建設加速期、綜合實力躍升期，在區域綜合實力上勇爭“蘇北第一區”。

眾所周知，工業是綜合實力“壓艙石”，“后發先至”首先要工業強大。原本產業相對傳統的贛榆區，為何對建成“蘇北第一區”如此胸有成竹?原來，為實現產業由低端向中高端的提升，同時應對環保、安全生產壓力，贛榆按照沿海產業帶的規劃定位，精心布局了贛榆經濟開發區、贛榆臨港產業區、海州灣生物科技園區、贛榆海洋經濟開發區及黃海糧油科技產業園，把一片沉寂的荒灘打造成了魅力四射的沿海工業長廊，形成新的產業發展格局。

如今，贛榆區新海石化有限公司新建成投產的100萬噸/年連續重整項目已投入生產。江蘇鑌鑫鋼鐵集團有限公司在全國首創的智能化全封閉綜合料場項目建設也已投產，5座密閉的料棚通過17公里長全封閉的電氣傳動設施相連接，年運輸物料2270萬噸。未來五年，贛榆區還將主動迎合“碳達峰、碳中和”，倒逼轉型發展、提質增效，建好龍頭型項目，創造一切條件建成投產豐海石化丙烷綜合利用、華電LNG等重大項目，推動產業向價值鏈高端攀升，大力發展低能耗低排放高產出產業，重點發展糧油加工、食品加工等產業，迅速做大規模，釋放集聚效應。

城市封面綻放海濱新魅力

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。伴隨著產業規模迅速擴張，贛榆區擁有了新的經濟增長點。然而，產業的崛起，城市發展是基礎，城市定位新規劃也是不容忽視的重要環節。為此，贛榆區將建設宜業宜居的城市作為一項新課題，通過打造城市名片和標志給城市發展提供生動注腳，實現了城市“顏值”“氣質”“內涵”三提升。

有人說，行走在如今的贛榆區，隨手一拍就是一張新城市封面，的確如此。來到初冬的贛榆區青口鎮工業文化街巷青怡街，空氣中彌漫著濃濃的文化氣息。誰能想到，從前一棟棟破舊不堪的老職工宿舍樓，經過巧妙改造，如今變成工業文化創意長廊，墻面上一幅幅昔日的老照片，經過時間的沉淀，向人們訴說著贛榆區城市顏值提升的點滴故事。

記者了解到，面對這類舊貌換新顏的改造提升工程，贛榆區不僅是進行簡單的出新，而是打造以明渠路為代表的10條示范背街小巷，并把山海文化、紅色文化、書香文化等贛榆特色的文化因子植入其中，讓街道“上檔次”，為城市換新顏。

坐落于海州灣畔的贛榆區，擁有62.5公里的海岸線，是江蘇沿海開發的最前沿，因此，“近海親海城市”也成為贛榆區的另一張城市封面。為了讓城市建設充滿“海”味，贛榆區著力打造江蘇沿海新型城鎮化發展示范區，將海洋文化貫穿在城市建設當中，以贛榆區重點打造城建項目中的徐福片區為引領，從生態、交通、功能、空間角度出發，通過見海織綠、連江達海、修復提升等策略，全力打造沿海親海第一區。未來，贛榆還將打造海濱風貌彰顯區、優質教育集聚區、高端居住引領區、綠色生態示范區、徐福文化展示區，實現功能品質新跨越。

“里”“面”兼修收獲滿滿幸福

當然，在建設“蘇北第一區”過程中，具備了以上兩大“面子”外，“里子”建設也是必不可少的。何為“里子”?在許多贛榆領導干部看來，那就是百姓觸手可及的幸福感、開心愉悅的滿足感以及沉甸甸的獲得感。

“越來越多的公園廣場建在了家門口，大家休閑鍛煉有了好去處!”“贛榆中心城區至贛榆火車站的快速通道通車后，路上花費的時間少了，每天早上可以多睡15分鐘了!”“以前住的棚戶區拆遷了，我們終于可以住進寬敞明亮的新房子啦!”……行走在贛榆區的大街小巷，隨處可聽到當地百姓對新生活的感嘆。

記者了解到，為破解民生難題，贛榆區關注群眾“急難愁盼”，放大城建民生效應，加減融合、內外兼修，全力破解出行難、上學難、住房難等難題，實現了“出行改善有路、教育平衡有家、住房改善有情”，譜寫了美麗宜居城市舒美篇章。

其中，贛榆區在交通建設方面的作為尤其突出。為擴大“出行圈”，贛榆區在城區加大交通半徑，實現“西擴東延”、交通“大外環”的新布局，先后啟動了402省道城區南環段建設和204國道城區段快速化改造，實施“16路3橋”建設改造工程，著力解決城區交通擁堵突出問題，極大緩解了群眾出行壓力。在鄉鎮，贛榆在連云港市率先創成省城鄉公交一體化建設示范區，先后將5條城鄉公交線路延伸至行政村，3條鎮村公交線路延伸至城區，全區36條公交線路覆蓋到463個行政村(社區)，實行車型、發班時間、營運方式、票價、考核評價“五統一”的模式運營。在11月19日，江蘇省交通運輸廳發布第二批通過評估驗收的城鄉公交一體化建設試點示范縣(市、區)名單中，贛榆區榜上有名。

(江蘇經濟報記者 吉文化 張韓虹)