國企改革三年行動(dòng)是落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的施工圖，是推動(dòng)國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，引領(lǐng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國綠發(fā)）自2020年重組成立以來，深入貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)部署，傳承改革基因，按照“優(yōu)化資本布局—調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—機(jī)制市場化—管理法制化”總體步驟，改革步伐蹄疾步穩(wěn)，全面開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

聚焦治理機(jī)制改革 推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)見成效

完善公司治理機(jī)制、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)是國企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。為此，中國綠發(fā)打出一套“組合拳”。

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。中國綠發(fā)落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所屬單位董事長(執(zhí)行董事、負(fù)責(zé)人)與黨組織書記“一肩挑”，7家黨委建制單位均配備專職副書記和專職紀(jì)委書記。中國綠發(fā)明確黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的范圍清單及程序，有關(guān)事項(xiàng)均事先經(jīng)公司黨委前置研究;把前置事項(xiàng)嵌入公司重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)“多單一表”；指導(dǎo)各單位研究制定黨組織前置事項(xiàng)清單，厘清黨組織與董事會(huì)之間的權(quán)責(zé)邊界。

中國綠發(fā)的董事會(huì)授權(quán)制度建立也卓有成效。中國綠發(fā)推進(jìn)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%應(yīng)建范圍內(nèi)的子企業(yè)建立董事會(huì)且外部董事占多數(shù)，并建立專職外部董事庫和外部董事辦公室。同時(shí)，按照資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、凈利潤、職工人數(shù)四個(gè)維度，中國綠發(fā)研究明確六家公司為重要子企業(yè)；落實(shí)國資委相關(guān)要求，開展完善公司治理培訓(xùn)，促進(jìn)各重要子企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行。中國綠發(fā)積極研究子企業(yè)董事會(huì)召開形式，建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。

中國綠發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化管理體系，鞏固現(xiàn)代企業(yè)制度改革成效。數(shù)據(jù)顯示，較2020年，中國綠發(fā)精簡總部部門29%、縮編28%。中國綠發(fā)覆蓋綜合職能和四大產(chǎn)業(yè)，完成權(quán)責(zé)手冊編制，梳理優(yōu)化權(quán)責(zé)1558項(xiàng)，重塑流程指引385項(xiàng)。

優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)為高質(zhì)量發(fā)展鋪平道路

中國綠發(fā)全面貫徹黨的二十大關(guān)于加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，

中國綠發(fā)圓滿完成上市平臺資產(chǎn)置換工作，上市公司主營業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)開發(fā)調(diào)整為綠色能源投資運(yùn)營，市值不斷提升，取得深入推進(jìn)改革三年行動(dòng)以來的重要成果，成為通過資本運(yùn)作優(yōu)化國有資本布局的成功改革實(shí)踐，得到資本市場和社會(huì)各界高度認(rèn)同。

同時(shí)，中國綠發(fā)堅(jiān)決清退“兩資”企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)虧損企業(yè)治理、壓減工作，研究落實(shí)公司壓減工作。中國綠發(fā)采用一企一策的方式制定重點(diǎn)虧損企業(yè)治理方案，并按月督導(dǎo)扭虧減虧工作情況，持續(xù)推進(jìn)“兩資”清理。中國綠發(fā)也正在加快建設(shè)數(shù)字化企業(yè)。目前，中國綠發(fā)國資監(jiān)管業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公司各單位全覆蓋。

健全市場經(jīng)營機(jī)制 激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，國資國企系統(tǒng)在健全市場化經(jīng)營機(jī)制方面按下“加速鍵”，其中勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革成了“牛鼻子”。

鼓勵(lì)“能人舉手”，實(shí)現(xiàn)上崗靠競爭。中國綠發(fā)在總部及各級子公司開展“起立競聘”，實(shí)現(xiàn)崗位與人員的流轉(zhuǎn)。同時(shí)，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，按照定量為主、一企一策、一崗一策原則，科學(xué)設(shè)置差異化考核指標(biāo)體系，高質(zhì)量簽訂崗位協(xié)議書、年度考核責(zé)任書和任期考核責(zé)任書等契約資料。

激勵(lì)機(jī)制是提升企業(yè)活力和效率的動(dòng)力源泉。中國綠發(fā)通過建立以效定薪、績效聯(lián)動(dòng)、工效掛鉤的工資總額管理模式，保障效益效率在薪酬資源配置中起到的決定性作用；強(qiáng)化正向激勵(lì)和效益導(dǎo)向，優(yōu)化基本薪金和績效薪金定薪機(jī)制和固浮比，通過業(yè)績考核進(jìn)一步拉開薪酬差距；制度層面明確“5+N”專項(xiàng)激勵(lì)考核模式，構(gòu)建了覆蓋項(xiàng)目全周期的一體化激勵(lì)體系，提升了激勵(lì)的層次性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè) 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企改革三年行動(dòng)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是新時(shí)期國企黨建工作的根本要求。

中國綠發(fā)嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”、理論中心組學(xué)習(xí)“首要議題”制度，健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機(jī)制，扎實(shí)開展“學(xué)理論、悟思想、提站位、勇?lián)?dāng)”政治能力提升工程、“建功新時(shí)代，喜迎二十大”習(xí)近平總書記重要指示批示精神再學(xué)習(xí)再落實(shí)再提升主題活動(dòng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

為了讓黨建責(zé)任壓緊壓實(shí)，中國綠發(fā)編制公司黨建工作“十四五”規(guī)劃，為今后一段時(shí)間的黨建工作描繪了“施工圖”；制定“黨建引領(lǐng)保障深化年”方案，推動(dòng)全年黨建工作落實(shí)落細(xì)；創(chuàng)新黨建工作責(zé)任考評方式和黨組織書記述職評議考核，在壓實(shí)責(zé)任上見實(shí)效。

同時(shí)，中國綠發(fā)充分發(fā)揮黨組織在“揭榜掛帥”、“責(zé)任制”“賽馬”中的引領(lǐng)作用。在國企改革三年行動(dòng)中，中國綠發(fā)174個(gè)黨支部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)361項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。并且中國綠發(fā)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，先后成立共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)33支、青年突擊隊(duì)47支。

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