南通市文峰街道三里墩社區(qū)是一個(gè)融合多個(gè)街道拆遷戶，包含紫東花苑和三里墩花苑兩個(gè)大型安置小區(qū)在內(nèi)的綜合社區(qū)，常住人口16000余人，隨著快速城市化，以及新市民的加入，以前的農(nóng)村正在向著城市快速轉(zhuǎn)型，伴隨著這種轉(zhuǎn)變，在社區(qū)日常管理中面臨著許多與城市社區(qū)治理體系不相容，難管理的現(xiàn)象。在經(jīng)過(guò)幾年來(lái)社區(qū)黨委的反復(fù)探索，形成了以“紅色治理”為軸心的管理模式，現(xiàn)如今兩個(gè)安置小區(qū)已從之前雜亂無(wú)章轉(zhuǎn)變成小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民溫暖幸福的優(yōu)質(zhì)小區(qū)。
微自治小分隊(duì)，助力文明新風(fēng)再提升
踏著小區(qū)治理的步伐，懷揣對(duì)美好生活的向往，一支由各街道拆遷安置的老黨員們自發(fā)組建的16人微自治小分隊(duì)孕育而生。每天一大早他們就穿上志愿服，在小區(qū)里巡查起來(lái)，雖然年事已高，但是他們的精神力絲毫不輸年輕人，伴隨著小喇叭的宣傳口號(hào)，小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生面貌煥然一新，居民共同治理的氛圍也日益濃厚。同時(shí)，小區(qū)孤老病殘需要關(guān)懷，是他們悉心照料，噓寒問(wèn)暖；夏季暴雨傾盆，小區(qū)多處被淹，雨水滲入車庫(kù)，他們挺身而出，盡己所能幫助鄰里解憂解難；居民穿過(guò)破損柵欄出去，他們會(huì)及時(shí)阻攔并將情況上報(bào)給物業(yè)......這些看似尋常的小事兒，卻在潛移默化中感化著居民，贏得了共識(shí)，他們的言行在群眾中樹(shù)立了榜樣，激起了小區(qū)精神文明建設(shè)的層層浪花。
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鄰里紅管家，引領(lǐng)社區(qū)治理新風(fēng)尚
“剛開(kāi)始這樓下可亂了，他那個(gè)車停的我家老人都不好走，樓道里的東西嘛又多，小孩子愛(ài)蹦跶，你說(shuō)這一不小心被絆著了從樓上摔下來(lái)怎么辦喲！”“對(duì)啊，上次我看有物業(yè)那些穿著紅管家衣服的同志把樓里的沒(méi)用的東西都清空了，你看這個(gè)不是安全多了么，我們出門工作也放心呀。”58幢樓的徐氏夫婦和居委會(huì)阿姨嘮著家常。
她們口中的“穿著紅管家衣服的同志”正是物業(yè)鄰里紅管家們，在紅色物業(yè)鄰里紅管家成立后，他們穿梭在樓幢間揭露整治陋習(xí)根源，奔波忙碌，從不間斷。翻開(kāi)厚厚的記事本，密密麻麻的字里行間見(jiàn)證了他們的工作成效。近兩年來(lái)，通過(guò)常態(tài)開(kāi)展鄰里紅管家協(xié)商議事活動(dòng)，40多項(xiàng)小區(qū)治理問(wèn)題，200多條居民意見(jiàn)建議，12個(gè)鄰里矛盾糾紛，在紅管家們的努力下，事件辦結(jié)率高達(dá)98%。原本亂堆放的樓道、亂種的植花圃、散養(yǎng)的家禽等等，都已消失不見(jiàn)，不僅暢通了“生命通道”，也美化了小區(qū)環(huán)境，干凈整潔的同時(shí)也減少了蚊蟲(chóng)的滋生。現(xiàn)如今，紫東花苑和三里墩花苑兩個(gè)小區(qū)物業(yè)，都在社區(qū)黨委的指導(dǎo)下成立了紅色物業(yè)，在破解社區(qū)治理難題，積極開(kāi)展各項(xiàng)小區(qū)整治的“微改造”中，搭涼亭、改路面、建衣架、種綠植......這一系列舉措直接提升了小區(qū)居民對(duì)物業(yè)的滿意度，增強(qiáng)了幸福感。
網(wǎng)格化管理，服務(wù)拉近群眾零距離
“您好，我是三里墩社區(qū)網(wǎng)格員，有個(gè)入戶調(diào)查，想跟您了解一下家庭情況...”這是網(wǎng)格員們?cè)谇瞄T入戶，他們每家每戶詢問(wèn)情況，核實(shí)居民信息，與他們嘮嗑，將居民的意見(jiàn)建議和需要提供幫扶的情況都一一記錄下來(lái)。“很多老人都是帶著拆遷前的農(nóng)村生活習(xí)慣住進(jìn)來(lái)的，要他們適應(yīng)小區(qū)生活，轉(zhuǎn)變觀念，還是需要一個(gè)過(guò)程的，所以我們要經(jīng)常敲敲門，和他們嘮嘮嗑，了解他們，同時(shí)也要灌輸給他們新的時(shí)代風(fēng)氣。”網(wǎng)格長(zhǎng)張雷說(shuō)。
近些年來(lái)，網(wǎng)格化管理已經(jīng)逐步推廣到每個(gè)社區(qū)，而將網(wǎng)格化管理逐步在安置小區(qū)實(shí)施，也成為社區(qū)治理的一個(gè)新的突破方向。社區(qū)黨委逐步構(gòu)建了“黨建+網(wǎng)格”小區(qū)治理新格局，按照“完整性、便利性、均衡性” 原則，將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為7個(gè)網(wǎng)格單元，每名網(wǎng)格一名網(wǎng)格長(zhǎng)，各網(wǎng)格之間實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，同時(shí)將社區(qū)“兩委”班子成員劃分入每個(gè)網(wǎng)格，充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)支部黨員先鋒模范作用，并依托退休黨員、在職黨員等進(jìn)社區(qū)常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。目前三里墩社區(qū)共7名網(wǎng)格長(zhǎng)，47名微網(wǎng)格員，通過(guò)走訪調(diào)查、日常巡邏、收集民情民意等，真正把網(wǎng)格打造成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的第一陣地，服務(wù)群眾的第一窗口。
截至目前，在紅色治理下，小區(qū)內(nèi)完成了雨污水改造工程，徹底解決下水管道堵塞頑疾；增設(shè)地面車位近400個(gè)，讓小區(qū)停車不在困難；2000多平米的綠化補(bǔ)種，美化了小區(qū)生態(tài)環(huán)境；22家沿街店鋪的油煙管道改造完畢，讓沿街居民不受油煙困擾……一件件民生實(shí)事漸次完成，帶給居民們的是穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
安置小區(qū)內(nèi)部的微改造不是形象工程，而是從細(xì)微末節(jié)處出發(fā)，不管是安置居民還是外來(lái)新市民，都要從根本上滿足居民群眾對(duì)美好生活的需要，以黨建引領(lǐng)探索“紅色治理”，把安置小區(qū)微改造做得深入人心，讓安置小區(qū)徹底蛻變成人人宜居的“美麗花園”。(張尉)
