“綠水青山就是金山銀山，金山銀山離不開(kāi)法治這座靠山。”這是記者近日在長(zhǎng)蕩湖采訪時(shí)聽(tīng)到當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)出的一句感慨。近年來(lái)，常州市金壇區(qū)充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在長(zhǎng)蕩湖轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興中開(kāi)展生動(dòng)法治實(shí)踐，助力長(zhǎng)蕩湖華麗轉(zhuǎn)身。
10年公證
見(jiàn)證碧波萬(wàn)頃
(資料圖片)
“2013年6月10日，放流夏花800萬(wàn)尾；2017年5月15日，放流河蟹大眼幼體705公斤；2022年1月12日，放流螺螄163噸、冬片43.3萬(wàn)尾……”8月底，記者來(lái)到金壇公證處，在公證員姚鵬飛的辦公室，只見(jiàn)700多頁(yè)的卷宗擺得整整齊齊，清晰記錄了為長(zhǎng)蕩湖增殖放流所做的25次公證服務(wù)。
“長(zhǎng)蕩湖增殖放流一般都會(huì)安排在每年夏冬兩季，最近一次為增殖放流現(xiàn)場(chǎng)公證是在7月13日。”姚鵬飛說(shuō)，每次增殖放流，公證人員采用拍照、錄像等手段，對(duì)抽樣、檢測(cè)、稱(chēng)重、打樣劃碼、運(yùn)輸、放流等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過(guò)程、全方位證據(jù)保全，確保增殖放流的規(guī)范性、真實(shí)性、合法性。
“增殖放流恢復(fù)區(qū)域漁業(yè)資源，修復(fù)水域生態(tài)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。”長(zhǎng)蕩湖管委會(huì)應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)俞璐說(shuō)，“增殖放流并不能隨意，如果對(duì)放哪些魚(yú)、放多少魚(yú)、怎么放魚(yú)等底數(shù)不清，可能導(dǎo)致放單一魚(yú)、次等魚(yú)、外來(lái)魚(yú)等情況發(fā)生，反倒給湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。”
轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖的長(zhǎng)蕩湖“阡陌蟹塘”
10年公證，只為碧波萬(wàn)頃。記者了解到，自2013年起，金壇公證處已連續(xù)10年為長(zhǎng)蕩湖增殖放流公證，累計(jì)增殖放流各類(lèi)鰱鳙魚(yú)苗、青蝦苗、大眼幼體蟹苗近10億尾，魚(yú)類(lèi)每年可帶走水體中的氮60噸、磷25噸。“實(shí)踐證明，禁漁放魚(yú)等舉措促進(jìn)湖泊生態(tài)環(huán)境明顯改善。”俞璐說(shuō)。
除此而外，金壇公證行業(yè)與長(zhǎng)蕩湖管理和執(zhí)法部門(mén)建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展生態(tài)破壞證據(jù)保全、環(huán)境改善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公證業(yè)務(wù)。金壇區(qū)公證處主任紀(jì)冬梅介紹，2015年以來(lái)已辦理相關(guān)公證事項(xiàng)30余件。
法治護(hù)航
壓軸美味飄香全國(guó)
“這次要不是戴律師幫忙，我?guī)兹f(wàn)元螃蟹款恐怕懸了！”日前，儒林鎮(zhèn)柚山村蟹農(nóng)老鄭拉住駐村律師戴擁軍的手，感激地說(shuō)。
眼下，正值螃蟹出塘關(guān)鍵期，可老鄭卻為去年底的一筆應(yīng)收款擔(dān)心了大半年。因?yàn)橘I(mǎi)主是老客戶(hù)，老鄭當(dāng)時(shí)未加思索，按“銷(xiāo)售單子”爽快地發(fā)了貨。可沒(méi)曾想“銷(xiāo)售單子”出了紕漏，蟹款被對(duì)方一拖再拖。
在戴律師的幫助下，老鄭依法催要欠款，還掌握了用微信、短信固定證據(jù)的“竅門(mén)”。老鄭按照戴律師的指點(diǎn)行事，不久，拖了8個(gè)月的蟹款順利到賬。
老鄭所在的柚山村位于長(zhǎng)蕩湖南岸，說(shuō)起該村，總繞不開(kāi)螃蟹。長(zhǎng)蕩湖大閘蟹，既是飄香全國(guó)餐桌的一道壓軸美味，也是柚山村產(chǎn)業(yè)富民、鄉(xiāng)村振興的一盤(pán)“硬菜”，該村“阡陌蟹塘”規(guī)模達(dá)到690多畝，年畝均效益近萬(wàn)元。
長(zhǎng)蕩湖水天一色，美不勝收
“長(zhǎng)蕩湖螃蟹能有今天，法治功不可沒(méi)。”在柚山村委，村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任蔣赤衛(wèi)說(shuō)，從蟹塘承包、蟹苗購(gòu)買(mǎi)、批發(fā)出售，到品牌保護(hù)、特色餐飲、電商經(jīng)營(yíng)，哪個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)法，駐村律師、法律明白人都是蟹農(nóng)們離不開(kāi)的人。
說(shuō)著，蔣赤衛(wèi)打開(kāi)“法潤(rùn)民生微信群”，翻著信息說(shuō)，群里很多都是養(yǎng)蟹戶(hù)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)，有些則是律師、法律明白人，大家遇到拿不準(zhǔn)的事，可隨時(shí)進(jìn)行法律咨詢(xún)，“大家依法經(jīng)營(yíng)，信譽(yù)好，矛盾少，也避免了走彎路。”
不僅如此，“十三五”期間，金壇區(qū)司法局精準(zhǔn)出擊，與市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁政監(jiān)督等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，在“關(guān)愛(ài)長(zhǎng)蕩湖”“大走訪，大調(diào)解，大治理”等專(zhuān)題行動(dòng)中提供法治護(hù)航，長(zhǎng)蕩湖重現(xiàn)“一斛水中半斛魚(yú)，日出斗金夜斗銀”的美景。
援法議事
湖域管理更接地氣
在長(zhǎng)蕩湖邊上的宕口遺址公園，從高處俯瞰，山湖田村盡收眼底，遠(yuǎn)處長(zhǎng)蕩湖煙波浩渺，近處宕口湖水碧藍(lán)，形似一顆愛(ài)心。
此處昔日是塵埃飛揚(yáng)的水泥廠及石灰石采礦地，通過(guò)生態(tài)整治、礦山修復(fù)，如今已成“網(wǎng)紅打卡地”。保留下來(lái)的水泥廠圓柱形筒庫(kù)經(jīng)過(guò)改造，變身獨(dú)特的旋轉(zhuǎn)咖啡屋，成為湖畔一景。
拆除圍網(wǎng)后的長(zhǎng)蕩湖，天水一色。
把遺棄礦山打造成遺址公園，是柚山村“民主議事”的成果。當(dāng)年村委提出這一議題，由于需要一定投入，部分村民反對(duì)，質(zhì)疑合法性。為此，村委召集村民代表“議事”，請(qǐng)“法律明白人”把關(guān)，方案獲得通過(guò)。
這兩年，不僅柚山村，長(zhǎng)蕩湖周邊的湖頭村、南社村等均建立了“援法議事廳”。湖域生態(tài)養(yǎng)殖、綠色種植、成立水產(chǎn)品電商協(xié)會(huì)等發(fā)展大計(jì)，農(nóng)村公廁改造、法治公園建設(shè)等民生實(shí)事項(xiàng)目，河道淤堵、私圍養(yǎng)殖、亂倒垃圾等群眾詬病之事，都通過(guò)“援法議事”得到了落實(shí)或解決。
“援法議事”提高了村民參與集體事務(wù)的積極性。比如，長(zhǎng)蕩湖管委會(huì)實(shí)施的“長(zhǎng)蕩湖生態(tài)河道管護(hù)”工程，帶動(dòng)周邊各村統(tǒng)一行動(dòng)，讓長(zhǎng)蕩湖各河道狀況明顯改觀。俞璐介紹，當(dāng)初這個(gè)議題，就是柚山村“援法議事廳”收集到的群眾訴求。
（劉一珉 張楊 施意 圖文報(bào)道）
