悠悠淮水，從河南桐柏山一路向東，綿延千里。淮河流域土地肥沃，資源豐富，交通便利，是長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、中原經(jīng)濟區(qū)的覆蓋區(qū)域，也是大運河文化帶主要集聚地區(qū)，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展大局中具有十分重要的地位。
“走千走萬，不如淮河兩岸”是沿淮美好生活的生動寫照，但受黃河奪淮等因素影響，淮河一度桀驁不馴、泛濫成災(zāi)，又給兩岸帶來數(shù)不盡的水患之苦。
(資料圖片僅供參考)
時空輪回，一代又一代治淮人久久為功，淮河治理取得顯著成效。
“上攔、中暢、下泄”防洪體系逐步完善。《淮河流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》、流域“十四五”水安全保障規(guī)劃等一系列規(guī)劃相繼編制完成；進一步治淮38項工程已開工建設(shè)35項，南水北調(diào)東、中線一期工程相繼建成通水，流域水安全保障能力顯著提升；淮河流域河湖長制工作體系全面建立，建成1000余個幸福河湖，淮河干流水質(zhì)常年保持在Ⅲ類以上；180萬脫貧人口飲水安全問題全部解決……
淮河的面貌發(fā)生了徹底改變，為流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障。人水相親、城水相融的畫卷徐徐展開。
建重點工程 水患變水利
秋分時節(jié)，記者來到安徽省淮南市壽縣安豐塘鎮(zhèn)戈店村，53歲的種糧大戶顧廣銀種植的3000畝水稻一片金燦燦，收獲在即。他說：“今年遇上罕見的高溫干旱，幸虧有了老祖宗留下來的安豐塘，莊稼能澆上水，保住了大部分秋糧收成。”
顧廣銀所說的安豐塘古稱芍陂，為春秋時期楚相孫叔敖主持修筑的沿淮水利工程，至今已有2500多年的歷史，被譽為“天下第一塘”，列入世界灌溉工程遺產(chǎn)。
“作為中國古代四大水利工程之一，該工程至今仍發(fā)揮著灌溉作用，灌溉面積達116.6萬畝，在今年抗旱保苗中發(fā)揮巨大作用。”安豐塘鎮(zhèn)水利站站長楊越告訴記者，安豐塘堤壩周長約25公里，面積約34平方公里，蓄水量1億多立方米。
歷史上，淮河可以說是水患嚴重，常常是大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無雨旱災(zāi)。千百年來，興修水利，變害為利，一直是沿淮群眾的企盼和追求。
淮河是新中國第一條全面系統(tǒng)治理的大河。治淮陳列館里，一張褪色的黑白老照片記錄了淮河流域第一座山谷水庫——石漫灘水庫開工建設(shè)時的情景：數(shù)以千計的治淮民工頭頂烈日，開挖土方，揮汗如雨……自1950年中央人民政府作出《關(guān)于治理淮河的決定》開始，新中國的治淮之路已持續(xù)走過了72年。
黨的十八大以來，中央對淮河治理高度重視，各級政府治淮力度不減，興建了一系列治淮重大工程。
9月22日，總投資104億元的安徽省懷洪新河灌區(qū)工程在蚌埠市開工建設(shè)。水利部淮河水利委員會規(guī)劃計劃處副處長李晶告訴記者，懷洪新河灌區(qū)是安徽第一大河灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積343萬畝，其中改善灌溉面積171萬畝，新增灌溉面積172萬畝。工程在城鎮(zhèn)供水、提高農(nóng)民收益、保障國家糧食安全等方面都將起到重要作用。
7月30日，位于江蘇淮安、鹽城境內(nèi)的淮河入海水道二期工程正式開工，該工程建成后將大幅提升淮河入海能力。水利部淮河水利委員會水旱災(zāi)害防御處副處長王春陽表示，二期工程使入海水道設(shè)計行洪流量由2270立方米每秒提高到7000立方米每秒，可進一步提高洪澤湖的洪水調(diào)蓄能力，加快淮河中游洪水下泄，有力保障淮河流域2000多萬人口、3000多萬畝耕地防洪安全。
“入海水道二期工程項目在江蘇，效益在全流域，是減輕淮河上中游防洪除澇壓力，實現(xiàn)全流域安瀾的重大舉措。”江蘇省水利廳廳長陳杰表示，工程實施后，也為提高淮河出海航道等級、增強運輸能力創(chuàng)造了條件，助力實現(xiàn)“淮江海聯(lián)運”，進一步助推淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展。
建設(shè)重點工程的同時，農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理等民生水利工程建設(shè)持續(xù)推進。“四縱一橫多點”的國家水網(wǎng)（淮河流域）逐步完善，正在推動著新階段淮河保護治理高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
碧水映藍天，峻嶺裊輕煙。隨著一批又一批治淮工程的建設(shè)施工、投入使用、發(fā)揮效益，在秋日暖陽下，淮河，安瀾無恙。
治流域環(huán)境 護一河碧水
站在淮河邊的江蘇淮安市盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)蘆溝村田間地頭，放眼望去，萬畝連片稻田盡收眼底，清澈的河流穿越良田，環(huán)繞著村莊，一幅美麗的豐收水彩畫伸向遠方。
生態(tài)美景的呈現(xiàn)得益于不久前剛建成的盱眙縣官灘鎮(zhèn)圣山小流域綜合治理項目，通過該項目實施，當?shù)厥杩?條溝道、配套涵洞、閘、橋等建筑物57座，整治梯田109.5畝，不僅改善了當?shù)厮鷳B(tài)，還極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
上世紀80年代，隨著淮河流域經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量工業(yè)廢水和生活污水排入河流，淮河水質(zhì)一度惡化。
淮河污染，問題出在岸上，根源在落后發(fā)展方式。上世紀末開始，特別是黨的十八大以來，淮河流域各市縣（區(qū)）通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快污染源治理、實施污水集中處理、強化水功能區(qū)管理、限制污染物排放總量、開展水污染聯(lián)防和水資源保護等一系列措施，入河排污量明顯下降，河湖水質(zhì)顯著改善。
流經(jīng)蚌埠市淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)的三汊河是淮河的一條支流，當?shù)卮迕駨埮d玉曾在河畔辦了家農(nóng)家樂，由于味道好、環(huán)境優(yōu)，生意特別好。然而，為保護淮河水質(zhì)，蚌埠市準備在當?shù)亟ㄔO(shè)三汊河生態(tài)濕地，張興玉位于規(guī)劃紅線里的農(nóng)家樂面臨拆遷。
張興玉一度不理解。后來梅橋鎮(zhèn)上的干部不斷上門做工作，讓他明白了良好生態(tài)對淮河的重要意義，拆掉了自家的農(nóng)家樂。在當?shù)亍昂娱L”的幫助下，他又發(fā)揮特長，異地建飯店，還搞起農(nóng)業(yè)采摘項目，生意做得風生水起。
張興玉的變化是淮河流域環(huán)境治理千千萬萬故事中的其中一個。黨的十八大以來，呵護一河碧水，已成為沿淮群眾的自覺行動。截至目前，27.2萬名河湖長讓淮河流域的每一條河流、湖泊都有了守護人；淮河全流域納入全國“清四亂”專項行動的7787個突出問題全部完成整改；嚴格禁止非法采砂，洪澤湖、駱馬湖至南四湖段全面禁采得到很好落實，非法采砂船只全部清零。
隨著這些措施落實，淮河流域河湖面貌發(fā)生顯著改善。2022年上半年，淮河流域381個國控斷面中水質(zhì)Ⅲ類及以上的斷面占比達到77.4%，同比上升了3.6個百分點，水質(zhì)實現(xiàn)了持續(xù)改善。
城鄉(xiāng)同攜手 旖旎風光美
如今的淮河，不僅用甘甜的乳汁哺育著兩岸，促進了流域經(jīng)濟社會發(fā)展。兩岸風光也是一年更比一年新，成為游人向往的新去處。
秋日傍晚，盧德遷換上運動裝，走出家門。“出了家門就是公園，一年四季都有不同的風景，一有時間我就到河邊走一走，對淮河的感情是難以割舍的。”盧德遷說。
然而，如果把時間線拉長，盧德遷可不會這么說。十年前，淮河岸邊除了大大小小的砂場，就是河灘地和農(nóng)田。
“淮河是蚌埠的母親河，河流穿城而過，是名副其實的城中河。”蚌埠市水利局局長荀異然說，淮河兩岸灘地存在與城市割裂、生態(tài)環(huán)境較差、缺乏系統(tǒng)有效的生態(tài)保護與規(guī)劃利用等諸多問題。主城區(qū)淮河兩岸灘地現(xiàn)狀已遠遠不能滿足人民對幸福河湖美好愿景的期待，實施“靚淮河”工程、打造城市“中央公園”已十分必要和迫切。
去年，蚌埠市委、市政府將“靚淮河”作為工作主線之一，通過高起點、高標準規(guī)劃實施淮河蚌埠主城區(qū)段防洪交通生態(tài)綜合治理工程，全面優(yōu)化主城區(qū)淮河防洪交通生態(tài)體系，著力打造“堤固、水清、岸綠、景美”的幸福淮河，高標準打造國家幸福河湖示范段。
荀異然說，目前，“靚淮河”一、二期工程已全面開工建設(shè)。
沿岸城市在扮靚淮河，沿岸鄉(xiāng)村也在打造勝景。
夕陽西下，倦鳥歸林，安徽省潁上縣八里河景區(qū)清澈的水面上掠過飛鳥的身影，遠處的吊橋、塔樓、涼亭、紀念碑都鍍上了一層金色。
“這里碧波蕩漾，楊柳依依，鳥語花香，在淮北也能看到江南風景，實在令人流連忘返。”潁上縣城居民劉梅華帶著家人正興致盎然地在八里河景區(qū)游覽。
人民呵護淮河，淮河也在回饋人民。八里河原先是塊沼澤地，通過多年的生態(tài)建設(shè)，曾經(jīng)的水患之地，現(xiàn)在已經(jīng)成為著名的廊道和全國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點。
“八里河區(qū)域是淮河流域典型的湖洼地區(qū)，曾是水來成澤，水退為荒。”八里河旅游區(qū)管委會副主任黃輝說，1991年，一場百年未遇的洪水過后，當?shù)厝罕娹D(zhuǎn)變觀念，以改善生態(tài)為切入點，出工出力，每村承包一個小項目，因勢利導(dǎo)治水，因地制宜用水。幾年間，他們在堤壩和水域間修起了占地3600畝的人與自然和諧共存的生態(tài)樂園。
生態(tài)環(huán)境的改善帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。八里河農(nóng)民也適時改變了利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)致富的方式，以景區(qū)為中心建成了上百家“農(nóng)家樂”“漁家樂”，游客在這里可以采摘瓜果、播種、垂釣，享受漁家歡樂。目前，八里河景區(qū)年均收入上億元，帶動周邊農(nóng)戶增收。
自然環(huán)境得到改善和保護，還實現(xiàn)了人與自然的和諧相處。目前，這里棲息著各類候鳥、留鳥數(shù)十萬只；盛產(chǎn)武昌魚、鱖魚、鰻魚等50多種水產(chǎn)品，成為皖北重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地。
