江蘇省興化市沙溝鎮沙北村位于王莊蕩、官莊蕩、興盛蕩之中，歷史上全村沒有一畝糧田，只有9100多畝荒草灘以及由460畝灘身較高荒田人工開挖出的垛田。村民以蔬菜種植為主要收入，并通過湖蕩中出產的蘆葦、蒲草、蒿草經營副業。由于沒有防洪設施保障，村民收入低，是一個經濟薄弱村。

為挖掘自身資源、向荒灘要效益，沙北村黨組織一任接著一任干，探索出黨建“五子四格工作法”，促進全村各項事業發展，先后獲評省民主法治示范村、省首批新農村新家庭計劃示范村、泰州市康居示范村。

“新農人”：返鄉有事做，種地有補貼

(資料圖)

月初，王進亮新復墾的180畝田里，麥子已發芽出苗，長勢喜人。雖然是種糧“新手”，可他對小麥生長一點也不擔心。

“決定種糧食之前，我向身邊許多朋友請教過了，技術上心里有底，而且現在都是機械化種植，我從農機合作社請人幫忙播種，8小時就全播完了，田間管理也可以交給專業合作社，什么都不用煩。”王進亮當過兵，退伍后回村創業，他認為農村廣闊天地大有作為，也希望憑自己的能力為家鄉作貢獻。今年，通過省農村產權交易信息服務平臺公開招投標，他承包了村里180畝復墾低洼田從事糧食生產。

王進亮說，沙北村是一個資源大村，適宜發展漁業和農業。一開始苦于沒有資金和技術，找不到合適的項目，他便經常向養殖戶和種植大戶學習，到別人的田里觀察，經過幾年積累，掌握了一定的種植經驗和實踐技能。

“現在國家對糧食生產扶持力度很大，有種糧大戶地力保護資金、農業保險、托市收購等，出現倒伏、病蟲害還有保險賠付，保費不用自己出，種植過程中遇到問題可以向專家請教，植保全程機械化，省心省力。有了這些支持，我才敢接這180畝地，效益好的話我還想繼續擴大規模。”王進亮說。

村干部：“四格”夯實硬實力，“五子”提振精氣神

沙北村的9100多畝魚塘和藕田，多年前由當地農戶自行開發、經營，管理混亂，效益不高。2019年起所有村經濟合作社改成村股份經濟合作社，鼓勵村民以承包經營的土地、資源入股。在這個政策指導下，沙北村實施產權制度改革，將全村所有資源收回村集體統一經營。村黨總支書記王建友說，在這個過程中，剛開始也有部分村民抵制，在市、鎮黨委政府的大力支持下，通過耐心工作，最終成立村股份經濟合作社，村民的承包經營權轉為村股份經濟合作社的股權。

在此基礎上，沙北村投入200多萬元對塘口進行改造，“小變大、粗變精”，將全村數百個小塘口整合成80多個精養塘口，每個塘口通電、通路，疏浚生產河道5000多米，讓每一個塘口上水方便、放水自由。改造完成后全村塘口在鎮資源招標平臺上公開招標，承包價格由以前的平均800元/畝提高到1300元/畝。2021年底，沙北村集體經營性收入達到1148萬元，股份經濟合作社拿出900多萬元向2350名村民股東分紅，人均分紅近4000元。

在王建友看來，發展的“秘訣”正是抓黨建，通過創新“五子四格工作法”，夯實了硬實力，提振了精氣神。“‘五子’是抓手，‘四格’是目標。”王建友說，“五子”就是一張單子、一個本子、一把尺子、一副擔子、一只框子，“四格”是指田成方格、事在網格、人講風格、發展升格。

“田成方格”是第一步。這幾年，沙北村探索“加強黨建引領，深化資源管理”，規范所有塘口的資源管理，使每塊田都有規范的合同文本、每分錢都掌握在村集體手中，從制度上將規范資源管理方案化、格式化。

培育特色產業，向資源要效益，促進產業興旺與生態發展同步，這是沙北村努力踐行的“發展升格”。沙北村引進新的生產方式，提高種養效益。在村干部王闖兵等人的帶動下，推廣了4000多畝荷藕套養小龍蝦等復合種養模式，促進農民增收。引進荷藕新品種，與沙溝藕廠合作建立1000多畝荷藕綠色產品基地。成立沙北村生態養殖聯盟，引導村民按標準養殖，推動生態環境保護和水產品質量的提高。

“口袋”富了，“事在網格”“人講風格”，文明鄉風也蔚然成風。村“兩委”以網格化思維推進村級各項工作，村支書擔任一級網格長、村“兩委”班子成員擔任二級網格長包片，熱心公益、村民評價較高的老黨員、老干部擔任網格員，開展矛盾調處、生態治理、環境保護、扶危濟困等工作。

“五子”中，“一張單子”是第一要素，這“單子”就是基層黨建清單。全村64名黨員每人都有“清單”，其中聯系留守老人是共同項目，每三天至少登門一次是細則中的硬性規定，服務內容主要是向老人提供生活幫助，比如代購生活用品等。“一副擔子”則是“一張單子”的深化，推動村“兩委”成員“個個肩上有擔子，人人身上有責任”；“一個本子”是“三會一課”“四議兩公開”等制度的形象化說法，推進支部規范化建設；“一只框子”說的是紀律和規矩；“一把尺子”是指在干部述職評議和民主評議黨員過程中，堅持一個標準、一把尺子量到底……

談起“五子四格工作法”，王建友深有感觸，他說：“實踐說明，農村工作千重要萬重要，黨建工作最重要；千保障萬保障，提升農民素養是根本保障；千發展萬發展，生態發展才是最可持續的發展。”

“原住民”：集體增收，農民增富

今年底，58歲的村民夏其文就將搬進村里集中代建的聯排別墅了。由于處在國家淮河治理工程搬遷區，他家原來120平方米的平房將被拆遷，一家人搬到安置區180平方米的兩層小樓，只要出5萬多元。

沙北村抓住國家洼地治理工程建設的東風，投入近億元資金，改善村莊人居環境，打造生態宜居村莊。夏其文說，近幾年，村里不僅在硬件上修橋建路，架設動力電源、疏浚河道，提升農業基礎設施水平，還持續培養壯大新型職業農民隊伍，讓耕地、水面向資金實力更強、種養技術更高、品牌營銷渠道更廣的能人和大戶集中，確保集體資源“保值增值”。

“我2畝多地入股村股份經濟合作社，年底分紅3700多元。以前自己種，不僅辛苦，收益也不高。現在，人從土地中解放了出來，我從事自己的特長、經營建筑行業，每年又有10萬多元收入。”夏其文說，村里現在有了荷藕種植和水產養殖兩大支柱產業，推廣荷藕套養小龍蝦等復合養殖模式、引進荷藕新品種，成立生態養殖聯盟、推廣生態養殖，推動環境保護和產品質量提高，實現了集體增收、農民增富，大伙兒的生活越來越有盼頭了。