營商環(huán)境是一個地方發(fā)展環(huán)境的“晴雨表”，是經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的重要體現(xiàn)。對企業(yè)來說，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。黨的二十大報告提出：“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。”

2021年江蘇省區(qū)域民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價報告顯示，淮安市營商環(huán)境總體水平躍升至新臺階，從全省中游水平提升至第一梯隊。這份“成績單”的背后，是淮安市千方百計為企業(yè)紓困解難、打造一流營商環(huán)境的真實寫照。

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近年來，淮安市緊扣“項目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，堅持用戶思維、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅持督考推進，加速打造具有淮安特色的一流營商環(huán)境，為淮安城市復(fù)興夢想全新啟航提供有力支撐。

掛鉤幫扶企業(yè) 注入發(fā)展動能

“自落戶淮安以來，良好的營商環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展一路高歌猛進。淮安宜居宜業(yè)，我在這里交了很多朋友，現(xiàn)在淮安就是我的家，我是‘新淮安人’。”江蘇悅豐晶瓷科技有限公司董事長、總經(jīng)理陳招兵說。

江蘇悅豐晶瓷科技有限公司是一家專門從事研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售高檔玻璃餐具的外貿(mào)型企業(yè)。2018年10月，悅豐晶瓷將浙江總廠整體搬遷至淮安，投資5.18億元建設(shè)新廠區(qū)。如今，悅豐晶瓷已發(fā)展成為國內(nèi)最大、全球排名前三的乳白玻璃器皿生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能約占國內(nèi)同類產(chǎn)品的40%以上。目前，企業(yè)已具備年產(chǎn)8萬噸高檔乳白玻璃器皿的生產(chǎn)能力，95%的產(chǎn)品出口歐盟、東南亞等國家。“淮安營商環(huán)境非常好，各級政府都很務(wù)實，我們反映的問題也能迅速得到解決。”陳招兵對當?shù)貛娃k人員的服務(wù)效率贊不絕口。

近年來，淮安及時關(guān)注企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)采取有力措施助推企業(yè)成長。2021年，淮安市為悅豐晶瓷在“廣交會”爭取到8個展位，達成訂單超1000萬美元，并通過“江蘇優(yōu)品·暢銷全球”線上對接會、1688電商平臺、淮安國際食品博覽會等平臺幫助擴大市場份額；幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貼息貸款500萬元，爭取各類發(fā)展資金和補貼200多萬元……目前，該企業(yè)年進出口額已提升至3000萬美元，成長為全市行業(yè)冠軍。

企有所呼，我有所應(yīng)。通過深化“點對點”掛鉤服務(wù)，淮安將119家市直單位與220個重大產(chǎn)業(yè)項目、10個民生項目和158家重點企業(yè)精準掛鉤，由市直單位定期上門走訪，主動發(fā)現(xiàn)需求，幫助解決難題，服務(wù)質(zhì)量由被服務(wù)項目和企業(yè)在線打分評價，直接納入季度考核，今年以來已統(tǒng)籌各方力量推動解決2006個具體困難。針對走訪發(fā)現(xiàn)的“一類”問題，先后舉辦9期“惠企直播間”節(jié)目，邀請9家市直單位與市場主體面對面交流，現(xiàn)場解答問題159個，在線收看超58.39萬人次，獲得點贊8.65萬余次。

提供精準服務(wù) 打通發(fā)展脈絡(luò)

圍繞一流營商環(huán)境建設(shè)要求，淮安建立經(jīng)濟網(wǎng)格化服務(wù)管理機制，精準服務(wù)企業(yè)，用細心、精心、耐心為企業(yè)提供全方位、全過程貼心服務(wù)，讓企業(yè)“輕裝上陣”。

今年6月，經(jīng)濟網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺監(jiān)測到，江蘇中瀚建設(shè)集團有限公司1至5月份稅金較同期下降78.31%，及時將異常預(yù)警信息推送至網(wǎng)格幫辦員手中。經(jīng)幫辦員上門走訪，發(fā)現(xiàn)稅金大幅下降的主要原因是企業(yè)資質(zhì)較低，中標成功率低，承建項目少，且項目未到付款節(jié)點。

了解到這一情況后，淮安隨即組織專班，全程指導(dǎo)幫助該企業(yè)申報資質(zhì)提升，有效增強了企業(yè)的市場競爭力，該企業(yè)先后承接蹦床訓練館、杰創(chuàng)自動化、金虹湖畔等項目工程，中標業(yè)績提升超過10億元，同比增幅接近400%，迎來新的發(fā)展機遇。

為提供精準服務(wù)，淮安創(chuàng)新“經(jīng)濟網(wǎng)格化”一體服務(wù)，將全市在營市場主體根據(jù)不同性質(zhì)分別納入350個骨干網(wǎng)格、3625個小微網(wǎng)格和11個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）網(wǎng)格，通過信息化平臺和7015名網(wǎng)格幫辦員，將精準服務(wù)和經(jīng)濟治理延伸到每一戶市場主體，目前已實現(xiàn)營商服務(wù)、經(jīng)濟監(jiān)測、風險監(jiān)管三大功能。平臺集中發(fā)布惠企政策3069條，并根據(jù)行業(yè)類別等推送到企業(yè)；接入第三方服務(wù)機構(gòu)137個，上線惠企服務(wù)產(chǎn)品282個；市場主體需求通過企業(yè)端全部上線、閉環(huán)辦理，實時查看進度、在線自動評分，累計受理需求14877件，辦結(jié)率99.44%，滿意率93.94%，基本實現(xiàn)企業(yè)需求“一網(wǎng)運轉(zhuǎn)”。

激活市場活力 厚植發(fā)展沃土

走進江蘇威博液壓股份有限公司的生產(chǎn)車間，機器聲轟鳴不斷，工人師傅正熱火朝天地忙著訂單生產(chǎn)。據(jù)了解，威博液壓成立于2003年，主要從事液壓動力單元及核心部件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，服務(wù)電動叉車、電動物流車、汽車升舉機、工業(yè)機械、醫(yī)療機械、殘疾人設(shè)備等領(lǐng)域。經(jīng)過多年深耕，企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率超30%，位居全國前列。

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。江蘇威博液壓股份有限公司董事長馬金星表示，企業(yè)的發(fā)展壯大離不開淮安在人才招引、政策支持、精準服務(wù)等多方面的扶持。“過去十年間，我們的員工從200人發(fā)展到500人，主要產(chǎn)品產(chǎn)量從年產(chǎn)10萬臺到去年年產(chǎn)40萬臺，每年按照30%至40%的速度在增長。2020年，在市發(fā)改委的幫助下，我們還獲得了中央級的技改資金3093萬元，這些都是實實在在的幫助和支持。”

今年1月，作為北交所注冊制第一股、2022年江蘇第一股，威博液壓正式成為淮安首家北交所上市企業(yè)，這不僅是公司自身發(fā)展進程中的一個重要里程碑，也是淮安借助資本市場打造企業(yè)培育上市新高地的又一重大成果。“我們堅持以市場主體滿意為導(dǎo)向，持續(xù)唱響營商環(huán)境‘四季歌’，聚焦企業(yè)發(fā)展過程中存在的堵點、痛點和難點，破除體制機制障礙，以營商環(huán)境的‘確定性’應(yīng)對外部環(huán)境的‘不確定性’，更大程度激發(fā)市場活力，增強內(nèi)生動力，釋放內(nèi)需潛力。”淮安經(jīng)開區(qū)督查（營商）辦副主任姜震表示。

要想在激烈的競爭中脫穎而出、占得先機、贏得主動，必須做好做足優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章。今年以來，淮安進一步深化101%服務(wù)，出臺《持續(xù)深化“放管服”改革打造一流營商環(huán)境若干措施》，加快打造“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境；發(fā)揮黨政親商會、“12345”熱線企業(yè)保障服務(wù)專班和2098名駐廠幫辦員的作用，及時解決企業(yè)在物流運輸、供應(yīng)鏈配套等方面的困難，促進企業(yè)“吃飽開足”；制定實施“淮政45條”“淮政辦20條”、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展“淮十條”“穩(wěn)定經(jīng)濟增長15條”等政策措施，不斷擦亮淮安營商環(huán)境“金字招牌”。

水深則魚悅，城強則賈興。下一步，淮安市將堅持“項目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向不動搖，始終對標國內(nèi)和省內(nèi)標桿城市，突出用戶思維、改革破題、制度創(chuàng)新，加速打造具有淮安特色的一流營商環(huán)境。（張迪 張慧彬 鄭國梁）