新華社北京12月15日電 題：保持恢復態勢，總體運行在合理區間——聚焦前11個月國民經濟運行數據

新華社記者魏玉坤

國家統計局15日公布的今年前11個月經濟數據顯示，國民經濟頂住國內外多重超預期壓力，保持恢復態勢，總體運行在合理區間，社會大局保持穩定。

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經濟總體保持恢復態勢

國家統計局新聞發言人付凌暉表示，11月份，國際環境更趨復雜嚴峻，外需收縮進一步顯現，國內疫情大面積反彈，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”加大，對經濟運行制約明顯。

“面對新情況新挑戰，各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，切實抓好疫情防控優化政策和穩經濟各項政策舉措落實，國民經濟總體上保持恢復態勢。”付凌暉說。

統計數據顯示，農業生產形勢較好，全年糧食產量13731億斤，比上年增長0.5%。投資增長總體穩定，1至11月份，固定資產投資（不含農戶）同比增長5.3%。

“在世界經濟下行壓力加大、全球貿易動能轉弱背景下，我國積極擴大開放，外貿發展韌性彰顯。”付凌暉說，1至11月份，貨物進出口總額同比增長8.6%，其中出口增長11.9%。

前11個月，高技術產業投資同比增長19.9%，快于全部投資14.6個百分點；充電樁、風力發電機組、民用無人機、光纖產量同比分別增長92.7%、39%、30.4%、21%……產業升級發展持續，新動能繼續壯大。

“但國際環境復雜演變，世界經濟繼續走弱，國內疫情反彈影響加大，市場需求不足，經濟恢復動能減弱。”付凌暉說，下階段，要扎實落實穩經濟各項政策措施，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

工業生產“形”有波動，但“勢”仍平穩

11月份，全國規模以上工業增加值同比增長2.2%，比上月回落2.8個百分點。付凌暉說，工業生產下滑是多重因素共同作用的結果，既有國內疫情反彈、工業生產循環受到沖擊的原因，也有世界經濟收縮放緩、出口下滑拖累的影響，還有企業產銷銜接不暢、經營困難增多的因素。

不過，從累計看，工業生產總體穩定。1至11月份，規模以上工業增加值同比增長3.8%。多數行業和地區工業保持增長，1至11月份，41個大類行業中，28個行業保持增長，占68.3%；31個省區市中，25個地區規模以上工業增加值保持增長，占80.6%。

從結構看，工業轉型升級態勢持續。1至11月份，高技術制造業增加值同比增長8%，裝備制造業增加值同比增長6.2%。

“盡管受短期因素影響，工業生產‘形’有波動，但‘勢’仍平穩。”付凌暉說，下階段，隨著優化疫情防控措施顯效，穩經濟一攬子政策和接續措施落實落細，正常生產生活秩序逐步恢復，交通能源等要素保障繼續加強，工業生產將逐步恢復。

就業保持總體穩定具有較多有利條件

最新數據顯示，1至11月，全國城鎮新增就業達到1145萬人，完成1100萬人的全年目標任務。但11月份，受疫情大面積反彈、企業生產經營困難增多影響，全國城鎮調查失業率比上月上升0.2個百分點。

付凌暉說，11月份，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率為6%，上升0.5個百分點，這部分群體主要以農民工為主，多從事建筑、批發零售等行業，就業穩定性相對較差，容易受到疫情等短期因素影響。

不過，在就業優先政策措施作用下，尤其是針對大學生等重點群體加大幫扶力度，青年人失業率連續下降。11月份，16至24歲勞動力城鎮調查失業率比上月回落0.8個百分點。

“從下階段情況看，就業形勢逐步改善，保持總體穩定仍具有較多有利條件。”付凌暉表示，隨著疫情防控優化政策和穩經濟各項舉措進一步落實，我國經濟逐步恢復，將帶動就業需求擴大，增加就業崗位。各地區各部門強化就業優先政策，積極拓展就業空間，加大重點群體就業幫扶，也為就業穩定提供有力保障。

物價有望繼續保持總體穩定

11月份，我國居民消費價格繼續保持溫和上漲態勢，全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.6%，漲幅比上月回落0.5個百分點。

“CPI漲幅回落，主要是由于食品價格漲幅回落的影響。11月份，食品價格同比漲幅比上月回落3.3個百分點，其中豬肉和鮮菜價格回落尤為明顯，拉低CPI漲幅。”付凌暉說。

據介紹，近期全球大宗商品價格漲幅雖有所回落，但總體上仍處于高位，對國內價格的輸入性影響猶存；國內經濟逐步恢復，市場需求擴大，加之元旦、春節“兩節”臨近，豬肉、鮮菜、鮮果價格可能出現季節性上漲，會一定程度加大價格上漲壓力。

“盡管存在一定壓力，但我國市場供給能力強大，保供穩價措施有力，物價有望繼續保持總體穩定。”付凌暉表示，全年糧食實現增產豐收，糧食庫存較為充裕，有利于保障糧食價格穩定。生豬產能總體穩定，處于正常合理區間，市場調控有力有效，豬肉價格有望保持平穩。此外，我國產業體系完整，工業生產能力較強，服務供給持續恢復，有利于保障價格穩定。