民之所憂必念之，民之所盼必行之。
2022年，常州市住建系統認真貫徹落實黨的二十大精神，緊跟市委市政府實施532戰略的重大決策部署，風雨無阻持續推進“常有安居”工程，不斷增進民生福祉，用實際行動為建設“強富美高”新常州貢獻了住建力量。
(資料圖)
2023，市住建系統將深入踐行“人民城市”重要理念，一如既往把“惠民生”作為第一追求，以枝葉關情之心縱深推進各項民生工程，持續破解租房難、住房難、上樓難、停車難等群眾“心頭難”，用心用情打造宜居城，全力擦亮“常有安居”這一民生名片，真正把常州打造成最有溫度、人人向往的人居首選地。
住有安居
鏡頭回放：
2022年12月18日，總投資16.3億元、總建筑面積約16萬平方米、綠地率達35%的梅亭佳園正式交付。時隔兩年，曾經的“大板房”居民如愿拿到新房鑰匙，住上“新房、暖房、安心房”。這個新建小區共有住宅11幢共計1352戶，機動車停車位1200個，專門用于安置北環新村和麗華一村的大板房住戶。
11月16日，常州科教城“金鳳凰”人才公寓啟用入住。2020年12月22日開工建設的“金鳳凰”人才公寓總建筑面積15萬余平方米，共有45—118平方米6種戶型、1683套精裝公寓。首批共有大連理工大學機械工程學院、中科宏芯（常州）傳感科技有限公司、常州大學等單位的100多位人才入住該公寓。
記者觀察：
安居是百姓最樸素的心愿。
市委、市政府以對人民負責的態度，于2020年啟動了中心城區近22萬平方米“大板房”治理專項工作，優先落實異地安置房建設,切實改善百姓居住條件。2022年，三個“大板房”異地安置房建設項目順利完工，共28.2萬平方米，春節前后將陸續組織安置戶入住。
常州將天寧區董頭村二期、紅廟頭地塊和鐘樓區婦產醫院東側地塊等三個“大板房”異地安置房項目建設納入“532”發展戰略重點項目和民生實事，定期開展專項督查，發現問題及時督促整改。市住建局積極爭取政策支持，三個“大板房”異地置換房建設項目共獲得上級補助資金7322.78萬元。在確保建筑工程質量前提下，對照既定目標、倒排工期，精心組織人力、物力、財力，克服疫情、高溫等帶來的不利影響，保證按序時進度推進工程建設。
2022年，常州還新建或改造保障性租賃住房1.9萬套（間），超額完成目標任務，積極推進產業園區保障性租賃住房建設的經驗做法被列入住建部可復制經驗清單，全省住房保障工作座談會暨保租房工作現場推進會在常州舉行。
常州優化頂層設計，精準匹配需求，開發滿足不同區域、不同層次、不同類別的保障性租賃住房產品體系，推動實現“人才跟著產業走，保租房跟著產業建”。常州通過新建改造結合，通過多種形式盤活存量資源，形成了國有存量資源盤活、安置余房資源回攏、企業閑置資源改造、園區老舊資源提升等模式，打造了一批配套齊全、設施完善、特色鮮明、服務周到的保障性租賃住房項目。同時，打通稅務、水電氣、住建等部門政策通道，制定《保障性租賃住房優惠政策申請指南》，指導保障性租賃住房項目主體按規定申請享受各項優惠政策；并積極對接，引導和鼓勵銀行業金融機構加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度。常州還建立保障性租賃住房與“青年人才雙資助”互為支撐的人才安居保障體系，，開展保障性租賃住房“一站式”政務服務和“一條龍”生活服務，讓新市民和青年人在常州工作安心、生活舒心。
住有宜居
鏡頭回放：
“設計師來走訪，看到我們幾位老人在一間幾十個平方的舊房間里打乒乓球，后來他們就把一個在二層樓的800多平方米的非機動車停車庫，改造成了800平方米的老年活動中心，可以跳舞、唱歌、寫書法、打乒乓，改得非常好。”荊川里小區的王大爺，說起老舊小區改造就打開了話匣子，豎起了大拇指。2022年，市住建部門在老舊小區改造中啟動“設計師進小區活動”，面對面傾聽居民心聲，盡量滿足居民改造需求，受到了舊改小區居民的廣泛好評。
“22秒。”步入長江公寓1幢乙單元新加裝的電梯，熱心業主魏彬自豪地報出了從1樓升到6樓所需時間。魏彬一家于4年前搬進長江公寓頂樓時，女兒才1周歲，他們天天抱著孩子爬6樓實在吃不消，那時起，魏彬對于電梯的渴望就特別強烈。這一次，依靠黨員帶頭、社區專班、網格助力這“三大法寶”，2022年4月長江公寓1幢的甲單元、乙單元同時成功加裝電梯，終于圓了魏彬等居民的“電梯夢”。
記者觀察：
市委市政府高度重視民生工作，常州推進的“532”發展戰略及連續三年實施的民生實事都囊括了老舊小區改造等民生項目。市住建系統聚焦“一老一幼”，探索建立“共商共謀、共改共建、共管共享”機制，在新一輪城鎮老舊小區改造工作中，高效能統籌，努力讓老舊小區“出新”更“出彩”，有“顏值”更有“氣質”，能“安居”更“宜居”。
常州通過成立“群眾監督隊”，全過程參與改造，確保改不改、改哪里、怎么改、改得好不好，都由群眾說了算，黨群合力推進改造提升工作；通過多部門聯動，成立“綜合改一次”黨建聯盟，邀請設計師進小區等，科學統籌、集聚資源，綜合落實停車位、垃圾分類、電動汽車（電動自行車）充電樁、燃氣等地下管網更新、精品街道、333達標區建設等工作，最大限度減少重復施工現象；在全省率先推廣“陽光物業”服務平臺，打造紅色物業，培育先鋒管家，積極發揮物業黨員的先鋒模范作用，推動小區環境和服務陣地“雙改造”“兩促進”，打通老舊小區管理的“最后一米”。2022年，常州共計完成95個老舊小區改造項目，總建筑面積約543萬平方米，惠及居民約6.8萬戶，獲得資金補助5.19億元。隨老舊小區改造同步新建9000個非機動車充電端口。
常州按照“能加、愿加則盡加、快加”原則，通過建設和完善“1+13”機制，努力解決老舊小區加裝電梯的堵點難點問題。“1”是統攬，即《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法》，“13”是13個配套政策及細化措施，主要是“惠民”“便民”。除了資金支持外，常州還依據上位法重點優化了加裝電梯的征求意見范圍、表決比例依據，在各鎮（街道）增設便民服務點統一受理加梯申請，并由政府出資、協調、組織10部門9個專業管線的遷移；在“我的常州”APP發布加梯地圖、辦理流程、參建單位等信息，方便群眾適時了解或申請辦理。長遠考量，對于部分暫時未達成共識，但又具備加裝條件的，在老舊小區改造時先同步實施地下管線遷移，為今后加裝提供便利。“老舊小區+加裝電梯”等經驗連續入選住建部老舊小區改造可復制政策機制清單，2022年，常州既有住宅加裝電梯共開工建設198部，其中年內完工120部。
住有樂居
鏡頭回放：
2022年6月，常州經開區橫山橋芙蓉136戶村民領到了宅改新居的鑰匙，粉墻黛瓦的新中式風格別墅令村民贊不絕口。該項目位于橫山橋鎮梁家橋村北界，穿過江南園林特色的圓形拱門，獨棟或聯排的別墅、多層住宅等錯落排開，置身其間，移步換景，別有風韻。此外，還建有1萬平方米公建配套區，包括“芙蓉湖畔”新型社區服務、特色餐飲、休閑購物等業態。“比城里的別墅還好！”“功能配套齊全！”在農改房交付現場，村民的稱贊不絕于耳。
記者觀察：
以城鄉融合為突破，打造優勢互補、協調聯動的現代化常州，也是市委市政府推進532發展戰略，實現高質量發展的一項重要任務。市住建系統聚焦“住有樂居”，全面推動城鄉住房轉型升級，把“住在常州”打造成留常州、品常州、愛常州的重要城市名片。
高起點謀劃，現代化宜居農房建設有序推進。2022年，常州認真貫徹省委省政府決策部署，積極搶抓新一輪發展最好的“時與勢”，因地制宜、分類指導，突出重點、整體推進，加快推進現代化宜居農房建設，持續用心用情答好這份民生“答卷”。全市累計完成現代化宜居農房建設6080戶。
堅持機制推動。完善“市級引導、縣級主抓、鎮級主導、村級主動”的工作機制，并納入“532”發展戰略和深化改革年度項目統籌推進，畫出“路線圖”，排定“時間表”，錨定目標任務，全面推動落實。同時，各板塊結合實際制定配套措施，積極打通工作路徑，構建“合力”“共謀”的發展格局。此外，市農房辦還定期召開工作會議，跟蹤調度進展情況，研究會商問題對策，及時推動難題化解、工作落地。
細化工作措施。持續開展農房改善意愿和村莊現狀調查，找準工作切入點、突破口，理順工作思路，創新工作舉措，推動各項工作走深入實。用好省級支持政策，促進各類資源要素整合集聚，積極推動用地、財政、金融、技術等配套政策發揮效用，不斷提升規劃發展村莊公共基礎設施水平，力求農房和村莊同步改善。迭代優化農房設計通用圖集，免費供農民“菜單式”選擇，滿足農民群眾建設現代化宜居農房的需要，不斷提升農房建設風貌品質。
強化示范效應。注重分類施策，鼓勵試點先行，突出正面引導，統籌鄉村產業振興、農村人居環境整治、宅基地制度改革、特色田園鄉村建設等一體推進。推動政策面對面“零距離”，充分保障全體農村居民的合法權益，不斷營造濃厚輿論氛圍，激發農民群眾參與農房建設的熱情，持續推動宜居宜業和美鄉村建設。通過武進區禮嘉鎮何墅村和常州經開區橫山橋鎮芙蓉宅改北等農民自建區項目建設，廣大農民對心目中的房子有了更多期待，自覺參與農房建設的積極性逐步增強。
2022年，常州還圍繞防范化解房地產市場重大風險，專門出臺商品房預售資金監管實施辦法，在監管模式、歸集方式、監管標準、用途管理、服務效率、公眾監督六個方面進行全面優化升級，確保房地產市場平穩發展，確保不發生期房爛尾的重大風險，確保期房業主的合法權益不受損害。圍繞提升商品住房“品質感”。著力推行“精益建造”，強化新建成品住房建設質量管理，加強精裝修住宅全過程管控，不斷提升住宅工程品質。著力推動消費市場品質功能升級，大力建設功能完善、綠色低碳、科技節能、健康安全的高品質住房。
（楊皓 李佳 周瑾亮 胡平）
