自推進基層“三整合”改革以來，無錫市新吳區堅持黨建引領，突出實戰、實用、實效導向，深度融合集成指揮、綜合執法、網格管理、行政審批工作，推動基層治理體系和治理能力現代化，持續提升基層服務效能，奏響了惠民便民的“大合唱”。新吳區委編辦相關負責人表示，新吳區將進一步發揮改革的制度優勢，努力將改革優勢轉化為經濟社會高質量發展的勝勢，著力加強社會治理體系和治理能力現代化建設，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

圍繞“便民惠民”關鍵詞 打造集中高效審批服務

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“三整合”改革以來，新吳各街道為民服務中心不斷提高審批服務效能，突出精簡高效，著力提升審批服務便利度，優化營商環境不停步。

碩放街道按照集中高效原則，建成行政審批局（為民服務中心），“一局一中心”的管理與服務組織架構，集中、統一對外辦理41項賦權事項、73項進駐事項。該中心實行全科受理服務，完成“一窗通辦”綜合受理窗口改革；引入成全e站、國家電網、華潤燃氣、社保、醫保等自助服務機，推廣“審批+互聯網政務”；夯實街道為民服務中心、社區便民服務中心兩級政務服務體系，19個社區（籌建組）便民服務中心實現全覆蓋。

新安街道高標準打造街道為民服務中心，設置窗口服務區、等待休息服務區、自助服務區、信息公開區、咨詢引導區、24小時自助服務區（智慧小屋）等六大區域。第一時間承接了行政許可及公共服務類經濟社會管理權限41項，同時，全面整合為民服務中心進駐單位職能，分類設置綜合窗口，目前中心共有30個服務窗口，涵蓋社保醫保、民政衛健、城管住建、市場準入、稅務等領域128項服務事項，累計為企業、群眾辦結服務事項91026件。新安街道在微納園建設了全市首個政務服務融驛站，為群眾提供暖心便民服務。

“多網合一”發力重實效 治理觸角扎根到基層

各街道緊扣“精細共治”關鍵詞，全面推行綜合網格治理。網格員負責網格內的信息動態采集、登記和問題排查、解決、上報等工作。在綜合網格、專屬網格的基礎上，同步融合安全、環保、城管等職能專網，實現基層治理“多網合一”。

鴻山街道目前分為99個網格，其中綜合網格70個，專屬網格29個。綜合網格配備網格員90名，其中街道專職網格員41名，區聘專職網格員37名，兼職網格員12名；專屬網格配備網格員66名，全部為街道專職網格員，基層力量較為充實。網格員通過上門式服務，將服務重心下沉，第一時間解決困難。同時，以“網格+警格”為基礎，與各個部門信息共享，一口氣解決問題矛盾。由黨委牽頭依托網格中心基礎建設，整合21個“有事好商量”協商議事室，截至目前，鴻山網格聯系小組已開展協商議事活動26場次，有效解決問題10余個。

梅村街道為了將社會治理的觸角扎根到基層，全面推行綜合網格化網格管理，相關要素全部接入網格。積極構建“街道-社區-網格-微網格”和“1+1+N”網格工作體系，組建由網格長、專職網格員、聯絡員、志愿者等共同參與的一體化網格治理群體，通過每日巡查走訪，摸清微網格內人、事、物等信息，精準掌握網格內動態。同時，積極推進專職網格化社會治理新模式，目前泰伯一社區正進行試點，將網格化社會治理與國家安全、禁毒、群租房治理和平安創建等宣傳有機結合。

緊扣“依法依規”關鍵詞 深化基層綜合行政執法改革

各街道構建“大數據+指揮中心+綜合執法隊伍”綜合執法新模式，深化基層綜合行政執法改革，在優化人員及場地配置、依法依規行使執法權力、建立執法聯動機制等方面細化舉措，切實打通執法“神經末梢”。

旺莊街道高標準完成綜合行政執法局辦公樓改建，借助智慧城管、“12345”、視頻監控等數據融合，聯動交警、派出所等執法單位，區城管、人社、住建等行政部門，發揮法院、律師等專業資源進駐優勢，以“三維融合”推動形成一體調度指揮平臺，高效覆蓋轄區市容盲點、黑中介痛點以及物管難點等問題。同時，依托綜合管理服務指揮中心，打造“一處受理、一體派單、統一運行”大數據指揮調度平臺，實現事項無縫對接、數據共享互通和聯動調度高效，逐步形成“智慧化”執法。

江溪街道聚焦城市治理、安全生產等重點專項領域，充分整合現有數字資源，匯聚“慧眼360”“智慧城管”以及“電信智能應用平臺”等各類監控資源近1.5萬路，實現了市、區、街、社區四級視頻會商。創新組合式城市治理應用場景、網格治理應用場景、疫情防控應用場景等，建立了“一看、二呼、三判、四聯動”的“平戰”工作機制，接聽轉派“114”訴求電話2100個，轉派處置率100%。深入開展“721”工作法，打造“耳聰目明”智慧大城管體系，實現執法、管理、作業單位“人車一張圖”。（張安宇）