栽下梧桐樹，引得鳳凰來。為進(jìn)一步加大對中小企業(yè)支持力度，著力推動企業(yè)創(chuàng)新，近日，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。2月6日下午，省政府召開新聞發(fā)布會，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹解讀《行動計劃》。

8大工程、4項保障，“小塊頭”釋放大能量

(資料圖片僅供參考)

“專精特新企業(yè)長期專注細(xì)分領(lǐng)域、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、發(fā)展?jié)摿Υ螅峭苿咏K制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要骨干力量。”省工業(yè)和信息化廳副廳長石曉鵬介紹，近年來，省工信系統(tǒng)聚焦16個先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施“千企升級”三年行動計劃。截至2022年底，全省累計培育省級專精特新中小企業(yè)5594家，創(chuàng)建國家級專精特新“小巨人”企業(yè)709家、制造業(yè)單項冠軍186家。

為更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展，江蘇先試先行起草形成《行動計劃》。其中總體要求，到2025年，累計培育制造業(yè)單項冠軍300家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，專精特新中小企業(yè)10000家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)50000家以上。

《行動計劃》共提出8大工程重點任務(wù)和4項保障措施。

8大工程重點任務(wù)包括優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、創(chuàng)新能級提升、協(xié)作配套強(qiáng)鏈、質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)、高價值專利培育、數(shù)字技術(shù)賦能、特色金融助力及服務(wù)體系升級等工程。其中，創(chuàng)新能級提升工程每年支持專精特新企業(yè)實施關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目比例不低于30%；高價值專利培育工程計劃到2025年，省級高價值專利培育示范中心不少于130家，超80%的專精特新企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

4項保障措施涵蓋加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、強(qiáng)化人才引培、營造良好環(huán)境等。石曉鵬介紹，“尤其在精簡優(yōu)化行政審批程序方面，要求實施專精特新項目‘正面清單’管理，對專精特新企業(yè)項目核準(zhǔn)備案、環(huán)評、安評、能評等簡化審批程序、優(yōu)化審批流程。”

強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，企業(yè)從“小而多”走向“精而強(qiáng)”

“專精特新”企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新“獨門絕技”，起到鍛長板、補(bǔ)短板作用，成為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不可或缺的一環(huán)。

《行動計劃》聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，將專精特新企業(yè)培育作為集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的深化和延伸，與先進(jìn)制造業(yè)集群培育、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點工作相銜接，提出聚焦重點集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領(lǐng)域開展專精特新企業(yè)培育，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的持續(xù)增長。

“計劃支持100家左右重點培育的‘引航企業(yè)’，面向全省專精特新企業(yè)發(fā)布采購計劃，提高本地供應(yīng)鏈配套率。”石曉鵬介紹，到2025年，全省專精特新企業(yè)市場競爭力持續(xù)提升，主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)比重超過50%，省重點產(chǎn)業(yè)鏈配套實現(xiàn)全覆蓋。

圍繞創(chuàng)新資源不足、產(chǎn)學(xué)研合作對接困難等企業(yè)發(fā)展問題，《行動計劃》提出推動校企協(xié)同創(chuàng)新，每年發(fā)布一批高校科研院所創(chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關(guān)需求清單，定期組織產(chǎn)學(xué)研供需對接，支持校企開展訂單式研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；在創(chuàng)新引領(lǐng)方面，推動建立專精特新企業(yè)首席技術(shù)專家制度，每年從高校院所選聘一批專家教授兼任企業(yè)首席技術(shù)專家，助力產(chǎn)學(xué)研深度融合。

多部門協(xié)同發(fā)力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)

專精特新企業(yè)位于全省產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的“主攻手”，對高價值專利的創(chuàng)造培育和布局保護(hù)有客觀的內(nèi)在需求。省知識產(chǎn)權(quán)局副局長張傳博介紹，省知識產(chǎn)權(quán)局將加大《高價值專利培育工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，通過建立示范中心不斷完善企業(yè)高價值專利培育的工作機(jī)制，同時加快建立重點專精特新企業(yè)專利審查的綠色通道，針對專精特新企業(yè)提供個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

“2022年，全省新增A股專精特新上市企業(yè)24家、首發(fā)融資272億元，共有19家專精特新上市公司通過增發(fā)股票、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式獲得再融資538億元。”省地方金融監(jiān)管局副局長錢東平介紹，省地方金融監(jiān)管局正會同省工信廳、江蘇證監(jiān)局，在江蘇省股權(quán)交易中心建設(shè)具有江蘇特色的專精特新專板，力爭到2025年，全省專精特新上市企業(yè)達(dá)到300家。

《行動計劃》提出要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。“江蘇將逐步構(gòu)建完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍四級遞進(jìn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系和省市縣三級聯(lián)動、省級部門橫向協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。”石曉鵬介紹。

科技創(chuàng)新是專精特新企業(yè)發(fā)展的必由之路。“圍繞國家重大需求，以及我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵需求，科技部門將聚焦第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)，在‘專精特新’企業(yè)中布局一批前瞻性技術(shù)研發(fā)項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。”省科技廳副廳長劉波說。

“省財政全力支持專精特新中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目，2019至2022年，累計安排省級專項資金7.46億元，支持項目352個，項目平均支持強(qiáng)度超200萬元。”省財政廳工貿(mào)發(fā)展處處長楊晨介紹，省財政將繼續(xù)加強(qiáng)省級涉企專項資金統(tǒng)籌力度，通過省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補(bǔ)償基金及服務(wù)平臺，不斷完善推廣政銀合作模式，有效支持全省專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

新江蘇·中國江蘇網(wǎng)記者 洪夢琪 王心婷 高行健