【問(wèn)計(jì)民生】

光明日?qǐng)?bào)記者 安勝藍(lán) 王禹欣 蘇雁

2023年政府工作報(bào)告提出“加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障”，對(duì)“如何養(yǎng)老”這一人民群眾的關(guān)切事進(jìn)行了科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

【資料圖】

如何積極應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，怎樣提升養(yǎng)老服務(wù)，讓更多老年人健康快樂地度過(guò)晚年？今年全國(guó)兩會(huì)上，養(yǎng)老問(wèn)題得到代表委員們的廣泛關(guān)注和熱烈討論。我們邀請(qǐng)民建廣東省委會(huì)副主委、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)魯曉明委員，北京希肯國(guó)際文化集團(tuán)董事長(zhǎng)安庭委員，江蘇省南通市常青樂齡老年護(hù)理院護(hù)理員李楠楠代表為推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作建言獻(xiàn)策。

社區(qū)家庭聯(lián)動(dòng) 打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”

家庭日趨小型化、居家社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展相對(duì)滯后等原因，使家庭養(yǎng)老的壓力日益增大。在魯曉明委員看來(lái)，當(dāng)前迫切需要供給大規(guī)模、便捷普惠的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，托舉起老年人“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

2月12日，山東鄆城縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員和魏金蘭老人（右二）一起包餃子。新華社發(fā)

在廣大社區(qū)，一個(gè)個(gè)改造后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老提供了重要支撐。“建議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在原有的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)功能基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際提供醫(yī)、護(hù)、藥、康、養(yǎng)衛(wèi)生健康服務(wù)。”魯曉明委員表示，通過(guò)建立老年人衛(wèi)生健康平臺(tái)與民政數(shù)據(jù)銜接制度、下設(shè)住宅區(qū)醫(yī)療服務(wù)站等，能對(duì)入駐老人進(jìn)行醫(yī)療、養(yǎng)老不同路徑的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老精準(zhǔn)化。

魯曉明委員認(rèn)為，系統(tǒng)協(xié)調(diào)至關(guān)重要。他建議，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體“一盤棋”運(yùn)作，通過(guò)暢通社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與物業(yè)的聯(lián)合醫(yī)養(yǎng)、建設(shè)布局社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈等，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老規(guī)模化。

加強(qiáng)系統(tǒng)統(tǒng)籌，還要充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的作用。“通過(guò)推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康’‘互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)’，在手機(jī)政務(wù)App建設(shè)養(yǎng)老板塊，打造‘沒有圍墻的養(yǎng)老院’。”魯曉明委員表示。

加大“銀發(fā)族”文旅產(chǎn)品供給 助力“老有所樂”

如何豐富老年人的精神生活，推動(dòng)老年人參與社會(huì)活動(dòng)，以“文化養(yǎng)老”增加對(duì)老年人的人文關(guān)懷，是安庭委員一直關(guān)注思考的問(wèn)題。

“多年來(lái)，我們成功策劃和舉辦千余場(chǎng)文化活動(dòng)，創(chuàng)作上演了如話劇《上甘嶺》《德齡與慈禧》等備受觀眾好評(píng)的文藝作品。我們發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)愛國(guó)主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等題材的文化產(chǎn)品興趣濃厚。我在湖北、江西、安徽等地調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村舉辦節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，常常會(huì)邀請(qǐng)黃梅戲劇團(tuán)表演經(jīng)典劇目，許多老年人來(lái)看戲，其樂融融。”安庭委員說(shuō)。

安庭委員認(rèn)為，當(dāng)下，老年人文旅消費(fèi)在整體消費(fèi)活動(dòng)中的占比不高，存在重物質(zhì)消費(fèi)、輕文化消費(fèi)的現(xiàn)象。文旅供給側(cè)對(duì)老齡群體消費(fèi)有針對(duì)性的供給仍然不夠。

2022年6月15日，內(nèi)蒙古呼和浩特市一家“為老餐廳”內(nèi)，一位老人正選購(gòu)早餐。丁根厚攝/光明圖片

今年全國(guó)兩會(huì)，安庭委員帶來(lái)了關(guān)于“充分開發(fā)‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)文旅消費(fèi)時(shí)段’”的提案，希望文旅行業(yè)抓住“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的機(jī)遇，不斷豐富和提升老年人的公共文化服務(wù)。他建議，影劇院、博物館、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)等城市文化消費(fèi)場(chǎng)所，在工作日非黃金時(shí)段安排“銀發(fā)群體”消費(fèi)時(shí)段，可提供適宜老年人的文旅消費(fèi)服務(wù)。

“加大老年文化建設(shè)政策保障力度，加強(qiáng)服務(wù)老年人的公共文化設(shè)施建設(shè)，由政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，為老年人提供精準(zhǔn)服務(wù)。文旅、醫(yī)療、法律、科技等多部門、多行業(yè)可以合作聯(lián)動(dòng)，讓老年人平安、健康、多渠道地享受到公共文化服務(wù)。”安庭委員說(shuō)。

加強(qiáng)養(yǎng)老人才培養(yǎng) 建設(shè)愛老敬老專業(yè)隊(duì)伍

生命健康是老年人最關(guān)心也最需要的保障，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源融為一體，是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

2月21日，江西樟樹市店下鎮(zhèn)的志愿者在養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)陪老人散步、聊天。周亮攝/光明圖片

90后的李楠楠代表，已經(jīng)扎根養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)一線11年了。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要從業(yè)者具有較好的專業(yè)素質(zhì)和技能。經(jīng)長(zhǎng)期調(diào)研，李楠楠代表發(fā)現(xiàn)，制約養(yǎng)老服務(wù)提升的一大問(wèn)題是人才短缺，招人難、留人難。“目前，針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員短缺問(wèn)題的社會(huì)支持還不夠，醫(yī)護(hù)人員職稱晉升通道不暢、工資薪酬偏低，普遍容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。”李楠楠代表說(shuō)。

今年全國(guó)兩會(huì)，李楠楠代表帶來(lái)了進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)職稱評(píng)價(jià)體系建設(shè)和完善醫(yī)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員薪酬激勵(lì)機(jī)制的建議。她呼吁，打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)晉升通道，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職稱評(píng)審專業(yè)目錄，科學(xué)制定符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善醫(yī)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員薪酬激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)人才提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

“我們都會(huì)有變老的一天，善待老年人就是善待自己。”在李楠楠代表看來(lái)，養(yǎng)老事業(yè)是服務(wù)“夕陽(yáng)紅”的朝陽(yáng)事業(yè)。“我剛進(jìn)護(hù)理院時(shí)，院里幾乎都是退休護(hù)士。這幾年，護(hù)理院來(lái)了一些剛畢業(yè)的年輕人，工作人員年齡結(jié)構(gòu)有所改善，專業(yè)性和收入也有所提高。讓年輕的專業(yè)力量進(jìn)入養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)，看得清職業(yè)發(fā)展前景，才能真正留住人才，不斷壯大養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍，提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。”

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年03月06日 12版）