新能源汽車保有量不斷攀升，由此催生的“配套期待”也越發(fā)強(qiáng)烈。近日江蘇省鎮(zhèn)江市印發(fā)《鎮(zhèn)江市電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃實(shí)施方案》），明確構(gòu)建“自用為主，公用為輔”的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，在規(guī)劃期內(nèi)形成與公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)布局相匹配的一張基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，滿足電動(dòng)車主充電需求。

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新能源汽車發(fā)展迅猛催生“配套期待”

近年來，新能源汽車發(fā)展迅猛，截至2022年底，鎮(zhèn)江市新能源汽車保有量約2.9萬輛，占機(jī)動(dòng)車保有量比重提高至3.9%。

與之配套的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷加快推進(jìn)。截至2022年底，鎮(zhèn)江市擁有充電運(yùn)營商18個(gè)、各類充電站290座、充電總額定功率19.5萬千瓦。2022年，鎮(zhèn)江市公用專用充電設(shè)施充電量約4725萬千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放約3.7萬噸。

鎮(zhèn)江市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，充電基礎(chǔ)設(shè)施按照使用特征可以分公共充電設(shè)施、專用充電設(shè)施、自用（私人）充電設(shè)施和專用換電設(shè)施等4類，目前規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)主要集中在前三類，“根據(jù)各類用戶的特點(diǎn)和需求，規(guī)劃堅(jiān)持需求導(dǎo)向、分類施策、突出重點(diǎn)?！?/p>

“電動(dòng)汽車真香，但是在外找充電樁也是真麻煩?！辨?zhèn)江市民李女士開上電動(dòng)汽車后，唯一的擔(dān)憂就是出門在外找樁難，“不知道哪里有充電樁，找到了能不能用也是問題，所以出門前充滿電才有安全感?！?/p>

有此煩惱的并非李女士一人，新能源汽車在消費(fèi)市場(chǎng)“飛馳”前進(jìn)，“充電難”問題逐漸顯現(xiàn)，這意味著充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，同時(shí)企業(yè)運(yùn)營能力也有待提高。

相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前公共充電設(shè)施總體利用率較低。比如，鎮(zhèn)江市中心城區(qū)范圍內(nèi)有公共充電樁836個(gè)，其中交流充電站占比41.9%。但近年來隨著快充技術(shù)發(fā)展和車輛電池容量的提升，現(xiàn)有充電設(shè)備無法滿足車主對(duì)充電時(shí)間的期望和要求。部分充電樁被燃油車停車占用，造成充電車位變成普通停車位，使得充電設(shè)施難以得到有效利用。

充電樁建設(shè)選址布點(diǎn)或?qū)静缓侠?，也?dǎo)致部分設(shè)施閑置。采訪中有車主吐槽，一些充電樁裝在一個(gè)無新能源汽車擁有量的企業(yè)內(nèi)部，而企業(yè)內(nèi)部是不允許外來車輛進(jìn)入的，“選址的不科學(xué)，使得供需不匹配，導(dǎo)致資源浪費(fèi)?！?/p>

合理布局讓充電樁配得上“新能源熱”

加快充電樁、換電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫?！兑?guī)劃實(shí)施方案》提出，到2025年，鎮(zhèn)江市域建設(shè)各類充電樁累計(jì)35700個(gè)，其中公共充電樁約6700個(gè)，專用充電樁約1500個(gè)，自用（私人）充電樁約27500個(gè)，建成“適度超前、布局合理，車樁協(xié)調(diào)、充換結(jié)合，安全可靠、智能高效”的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在此過程中，鎮(zhèn)江市將穩(wěn)步有序推進(jìn)充電樁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合公共充電樁規(guī)劃布局方案和停車場(chǎng)建設(shè)時(shí)序，將充電設(shè)施在規(guī)劃期內(nèi)形成與公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)（公建、商業(yè)等）布局相匹配的一張基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。

以“停車場(chǎng)+公共充電站”建設(shè)為例，《規(guī)劃實(shí)施方案》提出，利用停車場(chǎng)地資源，建設(shè)充電站，實(shí)現(xiàn)復(fù)合用地，節(jié)約場(chǎng)站用地規(guī)模和投資，并快速實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)布置的目標(biāo)，進(jìn)而提升站點(diǎn)覆蓋率；室外停車場(chǎng)、公共綠地地下停車場(chǎng)可增加光伏和儲(chǔ)能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“光儲(chǔ)充”一體化，節(jié)約運(yùn)營成本；利用變電站內(nèi)設(shè)置的5G基站和數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)充電站運(yùn)營數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)，支撐充電站智慧化管理。

居住小區(qū)中則采用“公共車位+公共充電樁”建設(shè)模式，至2025年底，規(guī)劃區(qū)具備建設(shè)條件的存量小區(qū)實(shí)現(xiàn)專用樁全覆蓋，存量小區(qū)固定車位實(shí)現(xiàn)自用樁“應(yīng)裝盡裝”。

“電動(dòng)汽車作為一種新型交通工具，目前處于快速推廣階段，其發(fā)展規(guī)模受市場(chǎng)、政策影響較大?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鑒于此，充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)也將根據(jù)電動(dòng)汽車的需求、發(fā)展及時(shí)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

“一張網(wǎng)”建設(shè)破解一“樁”難事

據(jù)分析，由于充電設(shè)施的建設(shè)涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造等問題，實(shí)施過程中涉及多個(gè)主管部門和相關(guān)企事業(yè)單位，利益主體多、訴求不一致，部分充電設(shè)施布局建設(shè)難度較大。

此外，各充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位各自開發(fā)了自主運(yùn)營平臺(tái)，支付手段多樣，但在全市范圍內(nèi)未形成統(tǒng)一的公用充電設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)，彼此間尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，給充電設(shè)施用戶造成使用不便，導(dǎo)致設(shè)施使用率整體偏低。

針對(duì)這些問題，《規(guī)劃實(shí)施方案》提出了相應(yīng)的解決辦法。

供電部門將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。同時(shí)，鎮(zhèn)江市將加強(qiáng)充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，確保電力供應(yīng)滿足充電設(shè)施運(yùn)營需求；推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施與分布式可再生能源、電網(wǎng)之間雙向互動(dòng)，提高充電系統(tǒng)效率及安全性。

值得一提的是，鎮(zhèn)江市將做好充電樁監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)營管理，推進(jìn)接入“鎮(zhèn)合意”APP平臺(tái)，按照“政府監(jiān)督、市場(chǎng)導(dǎo)向”原則，建成一張互通的“充電網(wǎng)”，將充電樁運(yùn)營數(shù)據(jù)接入市監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，提升充電樁使用效率和管理水平。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)中，鎮(zhèn)江市將充分發(fā)揮地方企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合大型公共停車場(chǎng)、交通樞紐、特定車輛運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)等探索換電模式的可行性，進(jìn)行換電模式試點(diǎn)，提升乘用車出行效率，同時(shí)建設(shè)改造集加油、加氣、加氫、充電、換電一體功能的油氣電氫綜合能源站，推動(dòng)新能源站點(diǎn)的建設(shè)，打造“鎮(zhèn)江特色”。（朱婕 王彬 ）