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智通財經(jīng)APP獲悉,9月22日,安徽省發(fā)改委及能源局發(fā)布《關(guān)于應(yīng)急跨省購電費用分?jǐn)傆嘘P(guān)事項的通知》。長江證券(000783)發(fā)布研究報告稱,“碳中和”時代號召和電力市場化改革將貫穿整個“十四五”期間,認(rèn)為電力運(yùn)營商的內(nèi)在價值將全面重估。在此背景下,電力價格形成機(jī)制的改革和完善,有望催化火電經(jīng)營邊際改善,推薦關(guān)注優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型火電華電國際(600027.SH)、中國電力(02380)、華能國際(600011)(600011.SH)、福能股份(600483)(600483.SH)和粵電力A(000539.SZ);新能源推薦中國核電(601985.SH)、三峽能源(600905.SH)和龍源電力(001289.SZ);水電板塊推薦華能水電(600025.SH);電網(wǎng)板塊推薦三峽水利(600116.SH)。
長江證券主要觀點如下:
電力供需緊張,省間外購或加大電網(wǎng)經(jīng)營壓力。
今年迎峰度夏期間,全國多地電力供應(yīng)極度緊張,以安徽省為例,實測最高負(fù)荷較去年增長16.2%,比全省常規(guī)電力供應(yīng)能力高出980萬千瓦。為保障居民及工商業(yè)用電,電網(wǎng)通過省間協(xié)議、省間現(xiàn)貨市場交易、省間臨時互濟(jì)、跨省應(yīng)急調(diào)度等多種方式購電(簡稱應(yīng)急跨省購電),但是臨時跨省購電必然會產(chǎn)生超出此前規(guī)劃的電價費用,以四川省公布的8月份包含省內(nèi)交易及省間外購電量的加權(quán)火電交易價格為例,8月份火電電量交易價格為717.63元/兆瓦時,達(dá)到四川省燃煤基準(zhǔn)價的178.87%,遠(yuǎn)超國家規(guī)定的煤電中長協(xié)上浮不超過20%的價格上限,該行認(rèn)為其主因或系在電力供需緊張時,四川省加大應(yīng)急跨省購電協(xié)議,且由于臨時性較強(qiáng),因此多數(shù)電力從現(xiàn)貨市場購入,而1439號文明確提出,電力現(xiàn)貨價格不受上限限制,因此導(dǎo)致8月份最終加權(quán)平均火電交易價格大超預(yù)期。從歸因的角度看,導(dǎo)致省間電量攀升的主要是居民用電,7-8月份,全社會用電的增量中城鄉(xiāng)居民分別貢獻(xiàn)了63%和51%。而在1439號文明確提出要保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定,因此居民或難以承擔(dān)電價攀升的結(jié)果,而電網(wǎng)作為省間購電的主體,若不進(jìn)行傳導(dǎo)會導(dǎo)致電網(wǎng)面臨極大的經(jīng)營壓力。
損益由全體工商業(yè)承擔(dān),初步理順省間購電損益機(jī)制。
為應(yīng)對當(dāng)前省間購電面臨電價損益的困境,安徽省在現(xiàn)有政策體系下明確提出,省外應(yīng)急購電產(chǎn)生的損益由全體工商業(yè)用戶承擔(dān),初步理順了省間購電損益的承擔(dān)主體。該行認(rèn)為此次明確承擔(dān)主體存在顯著的積極作用:一方面,安徽省此次政策的出臺,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了市場對省間購電損益再次向發(fā)電側(cè)傳導(dǎo)的擔(dān)憂,發(fā)電側(cè)的價格剛性得到確認(rèn);另一方面也是在現(xiàn)有政策體系下,體現(xiàn)出中發(fā)9號文兼顧“誰受益、誰承擔(dān)”以及“保障居民用電價格相對穩(wěn)定”的政策邏輯,用戶側(cè)系導(dǎo)致用電大幅增長的核心主體,也是導(dǎo)致電網(wǎng)進(jìn)行省間外購電的主要原因,自然需要為超預(yù)期的購電付費,因此安徽省的損益分?jǐn)傉呋驗橹笃渌》莘謹(jǐn)傉叱雠_提供范本。與之對應(yīng)的,對于電力富余省份的發(fā)電公司而言,參與省間市場的高電價也會對自身的營收端產(chǎn)生一定的增厚,一方面是增加自身的發(fā)電出力,另一方面則是對自身的電價形成支撐,“量價齊升”現(xiàn)象值得期待。


