鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。昨日，青島市鄉(xiāng)村人才振興工作專班辦公室會同市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等近20個部門制定發(fā)布了2021年鄉(xiāng)村人才振興攻堅目標(biāo)任務(wù)清單，聚焦壯大鄉(xiāng)村人才隊伍“引育留用”的關(guān)鍵點，明確了12條目標(biāo)任務(wù)，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，堅持多方協(xié)同和分類施策，更加注重機制創(chuàng)新和激發(fā)活力，力爭今年全市鄉(xiāng)村各類人才總量達(dá)到41萬人。

“截至2020年末，全市鄉(xiāng)村人才總量達(dá)到33.6萬人，全市累計設(shè)立創(chuàng)建涉農(nóng)人才發(fā)展載體平臺244個，但是目前仍存在鄉(xiāng)村人才總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。”青島市人社局人才開發(fā)處處長張信龍介紹說，今年首先突出做大增量規(guī)模，大力引進集聚涉農(nóng)優(yōu)秀人才。

青島市將重點聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，依托頂尖人才獎勵資助項目、“青島菁英工程”“外專雙百計劃”等，采取全職引進、兼職聘用、交流合作、揭榜掛帥等多種方式，面向海內(nèi)外引進聚集“高精尖缺”農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拔尖人才和高層次人才創(chuàng)新團隊，進一步做大做強“頭雁”團隊。依托“藍(lán)洽會”“百所高校千名博士青島行”和“青島招才引智高校行”等活動，設(shè)置線下線上涉農(nóng)引才招聘專區(qū)和專場，組織編制發(fā)布年度涉農(nóng)引才招聘專項計劃，重點引進涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)秀高校畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。借助“雙招雙引”項目和人才中介機構(gòu)的資源優(yōu)勢，整合網(wǎng)上引智對接平臺、青島國際人才智力聯(lián)絡(luò)站、“百萬校友資智回青”活動等渠道，拓寬鄉(xiāng)村振興人才來源，組織征集編制高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，重點圍繞糧油、水產(chǎn)、禽畜、果蔬等領(lǐng)域，加大良種、農(nóng)機等重點領(lǐng)域國內(nèi)外人才智力引進。推動招才引智成果推廣項目重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所加強合作，聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才項目，加快形成招才引智成果示范推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動格局。

引：加快集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才育：重點培養(yǎng)三類本土人才

“我們在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前基本解決了產(chǎn)的問題，但是銷售環(huán)節(jié)存在一定人才短缺，為此我們將加快實施急需緊缺的農(nóng)村電商營銷、涉農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)資市場供銷等人才培育項目，補齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才短板。”張信龍表示。

青島市將重點加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民技能人才隊伍，年度開展農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬人;持續(xù)將農(nóng)民教育培訓(xùn)列入市辦實事，支持培育從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育，鼓勵農(nóng)村實用人才、新產(chǎn)業(yè)工人(農(nóng)民工)、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才帶頭人。

同時，青島市加強培養(yǎng)培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，完善鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓(xùn)體系，壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍。依托市供銷系統(tǒng)“農(nóng)民大講堂”“經(jīng)貿(mào)技校”等，實施急需緊缺的農(nóng)村電商營銷、涉農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)資市場供銷等人才培育項目，采取線上線下相結(jié)合的多層次農(nóng)村電商營銷、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流、冷鏈倉儲、農(nóng)機具維修、無人機直播飛防等涉農(nóng)技術(shù)技能人才培訓(xùn)，支持萊西天天購項目打造全國新電商時代的“領(lǐng)跑者”。培育鄉(xiāng)村工匠，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)和帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。實施鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才培育計劃，大規(guī)模開展有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村勞動力等技能培訓(xùn)，年度培養(yǎng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者2.49萬人。

留：暢通鄉(xiāng)村人才職業(yè)發(fā)展通道

“缺乏順暢的職業(yè)發(fā)展通道是基層難以留住人才、人才引進難、穩(wěn)不住的原因之一，為此我們下一步將重點拓展鄉(xiāng)村振興人才評價通道，優(yōu)化實施鄉(xiāng)村人才激勵政策。”張信龍介紹說。

青島市將健全鼓勵人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線流動激勵制度，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位人才(醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外)直評直聘政策，將“定向評價、定向使用”的基層高級專業(yè)技術(shù)職稱制度逐步擴大到基層所有職稱系列;健全新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)能力評價體系，試行涉農(nóng)職稱“民企直評”;鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人參加職稱評審、技能等級認(rèn)定。完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級制度，暢通農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定、職業(yè)技能競賽等技能評價渠道，探索建立鄉(xiāng)土人才“以賽代評”“以項目代評”機制，符合條件可直接認(rèn)定相應(yīng)技能等級。對鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺優(yōu)秀人才，可設(shè)置特設(shè)崗位，不受常設(shè)崗位總量、職稱最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。

青島市還將落實完善工資待遇傾斜政策，統(tǒng)籌考慮區(qū)(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員待遇政策和標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn)，激勵人才扎根一線干事創(chuàng)業(yè);鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專技人員帶著科研項目或成果，離崗或在職領(lǐng)辦(創(chuàng)辦)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)企業(yè)、家庭農(nóng)場或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按規(guī)定給予扶持政策。通過優(yōu)秀人才評選、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能大賽等途徑，選撥培樹“青島市拔尖人才”“青島市鄉(xiāng)村振興英才”“鄉(xiāng)村振興女帶頭人”“村村都有好青年”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人”“技術(shù)能手”等一批鄉(xiāng)村人才先進典型，按照規(guī)定給予表揚和政策扶持，吸引激勵各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

用：實施鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)計劃

記者了解到，下一步，青島市將統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村人才招聘用編計劃和鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障，推動編制使用持續(xù)定向投放基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。實施鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)計劃，擴大鄉(xiāng)村公費師范生、醫(yī)科生、農(nóng)科生等定向培養(yǎng)招生規(guī)模。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)，研究制定促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的意見，完善事業(yè)單位公開招聘規(guī)程和事業(yè)單位基層遴選辦法。支持青島開放大學(xué)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興學(xué)院，推動職業(yè)院校、技工院校、青島開放大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)與基層行政事業(yè)單位、涉農(nóng)用工企業(yè)對接合作，建設(shè)涉農(nóng)專業(yè)或開設(shè)農(nóng)村電商、農(nóng)副產(chǎn)品營銷、涉農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流、農(nóng)資市場供銷等涉農(nóng)特色專業(yè)和工藝班，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。

此外，青島市將深入實施專家人才服務(wù)基層行動計劃，支持引導(dǎo)城市專技人才通過項目合作、短期工作、專家服務(wù)、兼職等多種形式，開展下鄉(xiāng)支教送醫(yī)、科技服務(wù)、支農(nóng)扶農(nóng)、人才結(jié)對等服務(wù)基層鄉(xiāng)村活動。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員按照規(guī)定到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和兼職為涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)增值服務(wù)，并按規(guī)定享受在職稱評審、工資福利、社會保障、合理取酬等方面的政策待遇。開展2021年青島市科技特派員專項行動計劃，支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)業(yè)企業(yè)。