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在聯(lián)合國人權(quán)理事會第53屆會議舉行之際，中國人權(quán)研究會3日在日內(nèi)瓦萬國宮舉行“中國的人權(quán)理念與實踐”主題邊會。中國社會科學(xué)院研究員邊巴拉姆在會議發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，西藏自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華各民族共同締造了中國的歷史。

邊巴拉姆說，在中國近現(xiàn)代史上，中央政權(quán)始終在西藏地方行使主權(quán)，西藏始終在中央政府統(tǒng)一管轄內(nèi)。那些鼓吹“西藏獨立”的人要么是缺乏對國家和國家主權(quán)概念的認(rèn)識，要么是別有用心、抱有不可告人的政治目的。

她說，1279年忽必烈統(tǒng)一全國，中央政府正式在西藏地方派官設(shè)治。明朝中央政權(quán)建立后，充分利用元朝對西藏地方全面施政的政治基礎(chǔ)，通過任命地方官員、設(shè)置行政和軍事機(jī)構(gòu)，確立對西藏地區(qū)的統(tǒng)轄權(quán)，并將對西藏的行政管理納入邊疆管理體制統(tǒng)一建設(shè)中。清朝中央政權(quán)建立后在西藏地區(qū)的主權(quán)行使更具制度化、規(guī)范化，治理更為有效。

邊巴拉姆表示，1949年通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》專門規(guī)定了各民族一律平等的原則，確定了包括西藏在內(nèi)的少數(shù)民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治的制度。根據(jù)《共同綱領(lǐng)》對于民族地區(qū)的精神，1951年，中央政府與西藏地方政府簽訂了《十七條協(xié)議》。該協(xié)議以法律性的文件在中央政府與西藏地方政府協(xié)商下制定而成，是一國政府更替后對于該國領(lǐng)土、政治管轄等方面進(jìn)行國家繼承的有效體現(xiàn)，是對該國主權(quán)的繼續(xù)行使履行法律形式上的替換義務(wù)，對于維護(hù)國家統(tǒng)一具有現(xiàn)實重大意義。

她強(qiáng)調(diào)，那些宣揚(yáng)“西藏獨立”的西方敵對勢力無視包括藏族在內(nèi)的中華民族的發(fā)展歷史，其目的不過是混淆視聽，用民族分離主義思潮滲透破壞中國的民族團(tuán)結(jié)，達(dá)到遏制中國發(fā)展的目的。（記者聶曉陽）