8月16日，國務院總理李強主持召開國務院第二次全體會議，深入貫徹習近平總書記關于當前經濟形勢和經濟工作的重要講話精神，全面落實黨中央決策部署，對做好下一步工作進行再部署、再推進，確保完成全年目標任務，扎實推動高質量發展。

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李強指出，我們要切實把思想和行動統一到黨中央的科學判斷和決策部署上來，堅持穩中求進工作總基調，堅定信心、保持定力、奮發作為，精準有力實施宏觀調控，強化各類政策協調配合，在攻堅克難中不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，在固本培元中加快塑造高質量發展新優勢。

繼續拓展擴消費、促投資政策空間

會上，李強強調，要著力擴大國內需求，繼續拓展擴消費、促投資政策空間，提振大宗消費，調動民間投資積極性，扎實做好重大項目前期研究和儲備。

李強強調，要著力構建現代化產業體系，加快用新技術新業態改造提升傳統產業，大力推進戰略性新興產業集群發展，全面加快制造業數字化轉型步伐。要著力深化改革擴大開放，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，優化民營企業發展環境，推動外貿穩規模優結構，更大力度吸引和利用外資。

李強強調，要著力促進區域城鄉協調發展，深化落實主體功能區戰略，深入實施新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要著力防范化解重大風險，有力有序有效推進重點領域實質性化險。要著力保障和改善民生，加大困難群眾社會救助兜底保障力度，多渠道促進就業增收。要著力強化防災減災救災和安全生產監管，切實做好災后恢復工作，深入開展安全生產風險隱患排查整治，最大限度保障人民群眾生命財產安全。

民生銀行首席經濟學家溫彬認為，鑒于當前經濟恢復基礎仍需進一步穩固，市場主體信心亟待提振，穩增長政策需盡快推出、盡快落地，以切實扭轉市場預期。

隨著政策“組合拳”各項政策效果不斷顯現，專家學者們相信，下半年經濟將在上半年持續恢復的基礎上，保持穩定向好態勢。

宏觀政策調控將“精準有力”

近段時間，加大宏觀政策調控力度的信號愈發清晰。中央政治局會議明確下半年將加大宏觀政策調控力度后，7月31日召開的國務院常務會議明確將對今明兩年到期的階段性政策作出后續安排，加強逆周期調節和政策儲備研究，相機出臺新的政策舉措。本次會議則指出要“精準有力實施宏觀調控”，“繼續拓展擴消費、促投資政策空間”。

對于本次會議明確將拓展擴消費政策空間，光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東表示，與以往幾輪經濟復蘇不同的是，本輪經濟增長路徑是通過擴大消費，自下而上的帶動企業擴大生產，即以需求為導向，調整中上游產業結構。但是，消費復蘇勢頭較弱，仍需政策呵護。

對于會議明確將拓展促投資政策空間，高瑞東認為，目前基建投資對于穩定投資和整體經濟大盤的重要性上升。考慮基建來自預算內的資金受地方政府杠桿率掣肘，廣義財政仍有繼續發力的空間，以進一步拉動投資、穩定經濟景氣。

在溫彬看來，從“精準有力”的表述來看，政策應不會全面發力，而是更多運用結構性政策，在重要領域、重點方向上加大力度。

大力提升行政效能 加強協同配合

會上，李強強調，要大力提升行政效能，為完成各項任務提供有力保障。國務院各部門要強化全局觀念，心懷“國之大者”，找準工作切入點，打開工作新局面。

李強強調，要主動跨前一步，加強協同配合，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，不斷增強群眾和企業的獲得感。要打破思維定勢，堅持一切從實際出發，不斷優化工作流程和推進方式。要更好履職盡責，把監管與服務、保安全與促發展有機結合起來，多為發展想辦法，多為企業助把力，在全社會營造干事創業、共促發展的濃厚氛圍。

隨著政策“組合拳”在近期陸續出臺，如何加強政策協調配合至關重要。國家發展改革委副秘書長、綜合司司長袁達在日前表示，當前我國經濟運行面臨新的風險挑戰，外部環境更趨復雜嚴峻，國內需求不足，一些企業經營困難，部分領域存在風險隱患，這些都對提高宏觀政策的針對性、協同性、有效性提出了更高的要求。

對于如何加強部門之間協調配合，袁達表示，國家發改委將加強與宏觀政策取向一致性評估。在各部門制發政策文件前，對政策文件內容和出臺時機等開展與宏觀政策取向一致性評估，推動各部門強化政策協調和工作協同，密切配合、同向發力、形成合力，防止出現“合成謬誤”問題，維護好穩定可預期的宏觀政策環境。同時，加強央地政企聯動。進一步健全政府部門與企業常態化溝通交流機制，聽取企業經營發展的真實情況，研究提出務實管用的政策舉措，幫助企業解決實際困難。

（來源：證券時報網）