“二胎”政策放開后，因女職工扎堆生育，有單位出臺“排隊?wèi)言?rdquo;的辦法，以防工作的正常運轉(zhuǎn)受到影響。一名女教師因“插隊”懷孕被單位辭退引發(fā)勞動糾紛——
“插隊”懷孕被辭退，能否獲賠？
史友興
為了破解女職工扎堆生育的困局，單位出臺規(guī)章制度，對申請生育二胎的女職工進(jìn)行綜合考評打分，并根據(jù)得分的高低排隊，確定懷孕順序，違反規(guī)定者按自動辭職處理。一名女職工“插隊”懷孕，被單位以嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度為由，解除了勞動合同。為此，這名女職工要求單位支付兩倍工資差額并對其進(jìn)行賠償。那么，生育高峰期單位下令“排隊?wèi)言?rdquo;，女職工“插隊”遭辭退該不該獲得賠償?
員工懷孕被要求“排隊”
潘佳怡，是某大型集團(tuán)公司創(chuàng)辦的苗苗幼兒園的老師，2008年3月入職，當(dāng)年9月，潘佳怡與單位簽訂了勞動合同。2014年9月，雙方再次簽訂期限為兩年的勞動合同，其中第29條約定，“如違反幼兒園規(guī)定，合同自動解除”。2016年9月合同期滿后，雙方未續(xù)簽勞動合同，但潘佳怡仍一直在苗苗幼兒園工作。
苗苗幼兒園規(guī)模不小，教職員工有數(shù)十人，除了幾名后勤人員為男性外，在一線從事教學(xué)工作的都是清一色的女教師。幼兒園創(chuàng)辦的時間不長，教師都很年輕，有近一半的教師已是年輕的媽媽，其余的老師也陸續(xù)進(jìn)入育齡期，教學(xué)工作受到一定的影響。好在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧，合理安排教學(xué)計劃，學(xué)校的教學(xué)工作依然井然有序。
然而，隨著“二胎”政策的放開，幼兒園不少教師相繼有了生育二胎的計劃，而且因為年齡都已偏大，都想盡早生育，紛紛向?qū)W校提出生育申請。待育女教師陡然增加，給幼兒園帶來了巨大的壓力。一旦出現(xiàn)扎堆生育的現(xiàn)象，幼兒園的基本教學(xué)秩序都將難以維持。很多學(xué)生家長得知這些情況后，也表示了極大的擔(dān)憂，希望幼兒園盡早籌謀。
為此，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)將可能出現(xiàn)的困境及時向集團(tuán)公司作出匯報。集團(tuán)公司多次開會研究，希望能找到一個大家都能接受的方法。可是，苗苗幼兒園是集團(tuán)公司自主創(chuàng)辦的幼兒園，全集團(tuán)公司只有這一家，師資力量無法進(jìn)行調(diào)配。無奈之下，集團(tuán)公司在確保不影響女教師一胎生育的前提下，最終出臺了女教師生育二胎排隊的規(guī)定。
2015年3月，集團(tuán)公司的職工代表大會審議并通過了“關(guān)于幼兒園教職員工病假、婚假等有關(guān)規(guī)定”。該規(guī)定涉及生育的內(nèi)容有：“幼兒園育齡職員符合晚婚晚育的條件后(結(jié)婚半年后交懷孕申請方可懷孕)，按照來園工作年限、年齡、結(jié)婚時間的總分排隊(幼兒園公示)，并提前半年提交書面申請后方可懷孕”“兩位教師懷孕間隔三個月，不按排隊順序懷孕的，按自動辭職處理”。
“排隊?wèi)言?rdquo;?乍一聽到這種說法，相信很多人肯定會懷疑自己的耳朵，這怎么可能?懷孕、生孩子完全是個人的隱私，怎么可以由著別人“擺布”，由著別人來發(fā)號施令呢?此規(guī)定一經(jīng)出臺，立即遭到了教師們的吐槽——“能不能按時懷孕，誰也不敢保證。輪到某位老師懷孕，這個老師如果在規(guī)定的時間內(nèi)沒有懷孕，跳過順序后卻又懷孕了，就不讓生下來?這個規(guī)定太強人所難了。”
盡管大家牢騷滿腹，畢竟找份工作不易，老師們對公司的制度最終還是表示服從。于是，計劃生育二胎的教師紛紛向?qū)W校提出了申請。學(xué)校則根據(jù)規(guī)章制度的要求，對每一位申請生育二胎的女教師進(jìn)行考核打分排序，然后進(jìn)行公示。
潘佳怡也想生二胎，就向?qū)W校遞交了生育申請。在2016年4月11日公示的排名順序中，潘佳怡以綜合考核分36分排名第四。可是，由于有些老師對考核打分排名的一些規(guī)定提出了異議和建議，此后集團(tuán)公司又多次研究生育二胎排隊問題，對考核排隊辦法進(jìn)行了修改，重新進(jìn)行考核打分排序并公示。2017年6月12日，在重新公示中，潘佳怡以74分排名下降到第七。潘佳怡雖說有些不服，但也不敢當(dāng)面頂撞，心想自己也沒有懷孕，接下來的日子里多注意一點，爭取在輪到自己的時候再懷孕生育。
“插隊”懷孕被辭退
可是，誰也沒有想到，潘佳怡此時已經(jīng)懷孕，只是她還不知道而已。過了幾天，潘佳怡算算自己的日子覺得不對，很準(zhǔn)時的例假卻遲了幾天沒有來，她買了早孕棒回家測試，這才知道自己懷孕了。
“我懷孕了，這可怎么辦啊?”聽到妻子說懷孕，潘佳怡的丈夫徐坤十分興奮，看到潘佳怡神色有些不安，丈夫有些不解。
“你不知道，我們幼兒園剛剛出臺了一個規(guī)定，申請生二胎的教師必須要按考核打分排隊，不按排隊順序懷孕的，按自動辭職處理。”潘佳怡說到這里，嘆了一口氣：“我排名第七，現(xiàn)在不能懷孕，不然工作就沒有了。”
“生育是每個人的權(quán)利，竟然還會有剝奪他人生育權(quán)的事，這簡直是太荒唐了!”徐坤憤憤不平，但轉(zhuǎn)念一想，妻子的工作也很重要，便寬慰道：“明天和你們領(lǐng)導(dǎo)好好商量一下，領(lǐng)導(dǎo)會通情達(dá)理的。”
第二天一上班，潘佳怡就來到園長辦公室，囁嚅道：“園長，我懷孕了，想申請?zhí)崆皯言猩?rdquo;聞此消息，園長驚奇地瞪大眼睛，反問道：“你的排名只是第七，現(xiàn)在怎么能懷孕呢?”
“我不是故意插隊?wèi)言械摹５椰F(xiàn)在懷孕了，就肯定要把這個小孩生下來。”見潘佳怡態(tài)度堅決，園長兩手一攤，無奈地?fù)u了搖頭說道：“排隊?wèi)言校駝t按自動辭職處理，這是集團(tuán)公司總部定下來的。你堅持懷孕生育，我個人做不了主，只能如實向總部匯報。”
接到園長的匯報后，集團(tuán)總部的領(lǐng)導(dǎo)也感到十分棘手，多次開會研究對潘佳怡懷孕問題的處理意見。最終，大多數(shù)人認(rèn)為，既然公司出臺了相應(yīng)的制度，就得嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，如果這件事處理不好，將在幼兒園產(chǎn)生不好的導(dǎo)向，會直接影響到幼兒園的教學(xué)秩序。因此對這件事絕不能妥協(xié)。于是，2017年6月30日，根據(jù)集團(tuán)公司的決定精神，幼兒園向潘佳怡出具了一份《解除勞動關(guān)系證明》，以潘佳怡嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度為由，與潘佳怡解除了勞動合同。
女教師與單位對簿公堂
接到了《解除勞動關(guān)系證明》，潘佳怡不服，2017年12月1日，她向當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁，請求裁決幼兒園支付兩倍工資差額及相應(yīng)的賠償金。
勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)審理查明，潘佳怡與幼兒園勞動合同期滿后，潘佳怡仍在幼兒園工作，幼兒園未提出異議;2017年5月，潘佳怡懷孕;2017年6月30日，幼兒園根據(jù)集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定與潘佳怡解除勞動關(guān)系;幼兒園給潘佳怡發(fā)放終止勞動關(guān)系前12個月工資總額為39834.8元。
2018年1月22日，勞動人事爭議仲裁委員會作出裁決：幼兒園支付潘佳怡終止勞動關(guān)系賠償金59752.2元。
接到勞動人事爭議仲裁委員會的仲裁裁決后，幼兒園表示不服，向當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾岢鲈V訟，請求判決確認(rèn)幼兒園不承擔(dān)支付潘佳怡終止勞動關(guān)系賠償金。
幼兒園訴稱：潘佳怡嚴(yán)重違反單位的規(guī)章制度，幼兒園對潘佳怡解除勞動關(guān)系的處理是正確的。2015年3月，職工代表大會審議并通過了“關(guān)于幼兒園教職員工病假、婚假等有關(guān)規(guī)定”，潘佳怡嚴(yán)重違反了單位這一規(guī)定。
幼兒園認(rèn)為，勞動人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決書，適用法律錯誤。2008年10月，潘佳怡與幼兒園簽訂勞動合同，最后一次簽訂合同時間為2014年9月至2016年9月。2015年10月開始，幼兒園依據(jù)“關(guān)于幼兒園教職員工病假、婚假等有關(guān)規(guī)定”以及職工上交的“懷孕申請”排出了懷孕生育順序，經(jīng)幼兒園大會宣布并公示。2017年3月，“二胎懷孕排隊順序”又經(jīng)大會宣布并公示，按順序，潘佳怡應(yīng)于2017年12月份懷孕(排在前面的幾位老師已經(jīng)申請并備孕)。2017年5月，潘佳怡為了強占生育名額，故意提前懷孕，這種無組織、無紀(jì)律的行為嚴(yán)重影響了單位的正常工作秩序，在單位內(nèi)部造成極壞的影響。根據(jù)勞動合同法第39條第2款之規(guī)定，幼兒園與潘佳怡解除了勞動關(guān)系。潘佳怡于2017年12月1日申請仲裁，勞動人事爭議仲裁委員會作出的上述裁決書明顯適用法律錯誤。
潘佳怡認(rèn)為：幼兒園出示的證據(jù)，已經(jīng)證實了本人主張相關(guān)請求的事實。即2008年3月31日本人到幼兒園工作;2008年9月份，雙方簽訂了勞動合同;2016年2月合同到期后，本人仍在幼兒園工作，但是此后沒有簽訂勞動合同，原因是幼兒園以各種理由拒絕;2017年6月，本人懷孕，幼兒園要求本人自動離職;幼兒園于2017年9月11日將本人從微信工作群中移除，9月13日將本人工作卡從系統(tǒng)中消除，使本人無法進(jìn)行工作。因此，本人不用再出示證據(jù)。
單位“家規(guī)”被認(rèn)定違法
法院經(jīng)審理后認(rèn)為：勞動合同法施行后，用人單位制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，未經(jīng)過勞動合同法第4條規(guī)定的民主程序，一般不能作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。法律對懷孕女性職工規(guī)定了特殊的勞動保護(hù)制度，女職工處于孕期的，用人單位不得以懷孕為由，通過提前三十日書面形式告知或額外支付一個月工資的方式與其解除勞動關(guān)系，也不能針對其進(jìn)行經(jīng)濟性裁員。且幼兒園在施行二胎排隊過程中將潘佳怡排名第四更改為第七，并沒有經(jīng)過任何民主程序議定。勞動人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決書符合法律規(guī)定。
2018年6月26日，法院依照《中華人民共和國勞動合同法》第42條、第47條、第87條的規(guī)定，作出一審判決，判決駁回幼兒園的訴訟請求。
(文中人名均為化名)
“排隊?wèi)言?rdquo;侵犯生育自由
一起因“插隊?wèi)言?rdquo;被除名的官司已塵埃落定。雙方爭議的焦點“排隊?wèi)言?rdquo;十分辣眼，引發(fā)公眾關(guān)注。
有人表示，生孩子是個人行為，完全應(yīng)該由個人和家庭來選擇與支配。生孩子不是簡單的商業(yè)產(chǎn)品制造可以按計劃預(yù)定，懷孕也不是想懷孕就能懷孕的。倘若不能在申請期內(nèi)“按計劃”懷上孩子，該怎么辦?而且全面開放二孩是國家政策，女職工懷孕生二胎符合相關(guān)的法律規(guī)定，幼兒園出臺這樣的規(guī)定是不是與國家的政策精神不相符呢?新時代的學(xué)校管理要以人為本，要對教師體現(xiàn)人文關(guān)懷。排隊生孩子是不明智的做法。
也有人表示，從全國各地的中小學(xué)及幼兒園等學(xué)校的教師結(jié)構(gòu)來看，教師性別失衡嚴(yán)重。學(xué)校中這種女教師扎堆的結(jié)構(gòu)給不少學(xué)校出了難題。如果扎堆懷孕，產(chǎn)假一休就是好幾個月，這會給學(xué)校的正常教學(xué)運轉(zhuǎn)帶來很大的困難。面對“瞬間”造成的空缺，學(xué)校只好臨時請代課教師來“救急”。學(xué)校要保證教學(xué)質(zhì)量，不少學(xué)校青年教師多，懷孕前先統(tǒng)籌安排、列個順序也是不得已而為之。因此，面對這種狀況，學(xué)校把工作做在前面，通過排隊?wèi)言羞@種“計劃生育”的方式來規(guī)避教學(xué)真空，確保學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該說是可以理解和接受的。
對此，有關(guān)法律人士指出，根據(jù)婦女權(quán)益保障法第51條，婦女有按照國家規(guī)定生育的權(quán)利，也有不生育的自由。也就是說，任何單位不得侵犯婦女生育自由的權(quán)利。同時根據(jù)婦女權(quán)益保障法第23條，勞動聘用合同或服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚生育的內(nèi)容。由此可見，“排隊?wèi)言?rdquo;的規(guī)定明顯違反法律法規(guī)，不具有法律效力。
近年來，隨著“二胎”政策的放開，很多單位，尤其是員工全部為女性的，或大多數(shù)員工為女性的，如幼兒園、中小學(xué)、銀行等單位，快步進(jìn)入女性扎堆生育的高峰期。這些單位，如果女員工扎堆懷孕回家生娃，勢必會影響單位的正常運轉(zhuǎn)，甚至?xí)寙挝惶幱诎c瘓狀態(tài)。為了防止不利局面的到來，單位只得通過出臺“排隊?wèi)言?rdquo;的規(guī)章制度來應(yīng)對，這也是基于解決現(xiàn)實問題的無奈之舉。“排隊?wèi)言?rdquo;與法律相悖，固然無效，但作為員工，也要體諒單位的難處，早點與單位溝通，配合單位做好安排，以減少不必要的誤解和糾紛。
