近日，地方“兩會(huì)”陸續(xù)召開(kāi)，各地新一年的政府工作報(bào)告接連發(fā)布。作為“十四五”開(kāi)局之年，各地如何謀劃布局2021年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作備受關(guān)注。今日，本報(bào)梳理地方“兩會(huì)”內(nèi)容，圍繞“數(shù)字貨幣”“自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)集群”“樓市調(diào)控”等熱點(diǎn)詞進(jìn)行相關(guān)采訪。

近日，地方“兩會(huì)”陸續(xù)召開(kāi)，審查各地“十四五”規(guī)劃綱要草案，數(shù)字貨幣成為熱詞。專家建議，“十四五”時(shí)期擴(kuò)大數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

數(shù)字貨幣

成地方“兩會(huì)”熱詞

數(shù)字貨幣寫(xiě)進(jìn)多地“十四五”規(guī)劃綱要草案。

例如，北京市提出，加快數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)、金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園、基金小鎮(zhèn)、金融安全產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，支持各類金融企業(yè)做大做強(qiáng)。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展全球財(cái)富管理。廣東省提出，支持深圳、廣州爭(zhēng)取建設(shè)法定數(shù)字貨幣實(shí)驗(yàn)區(qū)參與制定金融科技國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)深圳金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，推廣區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在客戶營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)防范和金融監(jiān)管等方面的應(yīng)用。深圳市提出，制定數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年翻番。建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字化新業(yè)態(tài)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“十四五”時(shí)期推動(dòng)數(shù)字貨幣應(yīng)用落地，第一，要繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，普及相關(guān)概念，培養(yǎng)居民對(duì)數(shù)字貨幣的信任感;第二，推進(jìn)與C端的結(jié)合，比如去年數(shù)字人民幣就曾聯(lián)合美團(tuán)、滴滴等進(jìn)行試用，進(jìn)一步拓寬應(yīng)用場(chǎng)景;第三，加速封閉化測(cè)試，在最終應(yīng)用之前封閉化測(cè)試是非常必要的，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。同時(shí)，也需要加快對(duì)相關(guān)數(shù)字技術(shù)的研究，如區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等，對(duì)數(shù)字人民幣的應(yīng)用做好技術(shù)支撐。

去年8月份，商務(wù)部發(fā)布《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。此后，數(shù)字人民幣在全國(guó)多地的試點(diǎn)提速，先后在深圳、蘇州等地進(jìn)行大規(guī)模試點(diǎn)，上海、北京等地進(jìn)行小范圍測(cè)試。

巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，未來(lái)要擴(kuò)大數(shù)字人民幣試點(diǎn)的領(lǐng)域和范圍;同時(shí)，加大數(shù)字貨幣應(yīng)用場(chǎng)景落地，更好地推動(dòng)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn);此外，還需要多方總結(jié)和探索，統(tǒng)籌數(shù)字人民幣和其他支付協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)新路子。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

郭一鳴表示，“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇，其在推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)可以激發(fā)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在大力發(fā)展技術(shù)的同時(shí)，也培養(yǎng)出各類新型人才以及新型產(chǎn)業(yè)，并有效將國(guó)內(nèi)外有機(jī)結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)活力，提升數(shù)字建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的功能。

北京市提出，“十四五”時(shí)期，北京將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、政府服務(wù)與市場(chǎng)參與高效協(xié)同，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。同時(shí)，北京將深入實(shí)施大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐，建成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、安全可信可控的新型基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

盤和林表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)有直接和間接兩個(gè)方面，直接效應(yīng)便是企業(yè)、個(gè)體通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、決策、市場(chǎng)交易過(guò)程中充分利用數(shù)字科技，實(shí)現(xiàn)降本增效;間接效應(yīng)則是數(shù)字化通過(guò)對(duì)市場(chǎng)、政府的影響間接激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

“實(shí)際上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式，因此其普惠性質(zhì)更需要數(shù)據(jù)來(lái)凸顯。”盤和林表示，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠模式有兩個(gè)方面，一是對(duì)存在數(shù)字轉(zhuǎn)型條件，但無(wú)力負(fù)擔(dān)數(shù)字轉(zhuǎn)型的企業(yè)、個(gè)體，給予相應(yīng)的支持;二是對(duì)不存在數(shù)字轉(zhuǎn)型條件的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行支持。數(shù)字化技術(shù)加持下，數(shù)據(jù)信息將有效改善信息不完備的現(xiàn)象，這實(shí)際上就降低了金融普惠的實(shí)現(xiàn)成本，不再需要政府和銀行去進(jìn)行成本自我消化。

郭一鳴認(rèn)為，要想推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠模式，一方面，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，使其成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力技術(shù)支撐;另一方面，繼續(xù)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠模式的創(chuàng)新力度，更好服務(wù)于各方主體。