近日，交通運輸部印發(fā)《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》)，旨在規(guī)范道路客運接駁運輸，提高道路客運安全管理水平，促進(jìn)道路客運轉(zhuǎn)型升級，保障人民群眾安全高效出行。《辦法》自2018年5月1日起實施，有效期5年。

《辦法》明確，道路客運接駁運輸分為換駕式接駁運輸和分段式接駁運輸;需凌晨2時至5時運行的道路客運班線，應(yīng)當(dāng)照《辦法》實行接駁運輸。對營運線路里程在800公里以上的道路客運班線，交通運輸部鼓勵道路客運企業(yè)實行分段式接駁運輸，實現(xiàn)客運車輛和駕駛員當(dāng)日往返，經(jīng)營期限到期后申請延續(xù)經(jīng)營的，如不實行接駁運輸，應(yīng)當(dāng)調(diào)整發(fā)班安排，避免凌晨2時至5時載客停車休息。各地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)推動道路客運結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步減少營運線路里程在800公里以上的道路客運班線數(shù)量。

“優(yōu)化道路客運結(jié)構(gòu)，是推動道路客運轉(zhuǎn)型升級、提升人民群眾出行安全感、獲得感、幸福感的必然要求。”交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著高鐵、水運、民航等客運系統(tǒng)的快速發(fā)展和私家車保有量提升，長距離、夜間通行的客運班線駕駛員易疲勞、運營安全隱患多風(fēng)險高、旅客舒適性和服務(wù)質(zhì)量難以保障等劣勢更加凸顯。

該負(fù)責(zé)人還指出，《交通運輸部關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》和《辦法》等均明確了逐步減少800公里以上道路客運班線相關(guān)要求，各地要按照這一原則對800公里以上的道路客運班線實施分類監(jiān)管。“800公里以上道路客運班線經(jīng)營期限到期后，如不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)強(qiáng)制退出。”

《辦法》還要求，接駁運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定健全的接駁運輸安全生產(chǎn)管理制度，科學(xué)合理地制定接駁運輸線路運行組織方案，包括接駁運輸線路運行安排、接駁運輸車輛安排和接駁點設(shè)置等。同時，接駁運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接管理接駁點，或者進(jìn)駐接駁運輸聯(lián)盟及其他接駁運輸企業(yè)運營的接駁點。

此外，《辦法》還對接駁運輸信息管理、運行過程管理、監(jiān)督檢查等方面作了具體要求。從事線路固定的機(jī)場、高鐵快線以及短途駁載且單程運營里程在100公里以內(nèi)的道路班線客車，在確保安全的前提下，不受凌晨2時至5時通行限制。

據(jù)了解，為規(guī)范長途客運車輛夜間通行管理，防止?fàn)I運客車駕駛員疲勞駕駛，交通運輸部于2012年印發(fā)了《交通運輸部關(guān)于開展長途客運接駁運輸試點工作的通知》(交運發(fā)〔2012〕784號)，組織13個省(區(qū)、市)交通運輸主管部門擇優(yōu)推選部分長途客運企業(yè)，自2013年1月起開展接駁運輸試點工作。2014年以來，交通運輸部又多次印發(fā)，或聯(lián)合公安部印發(fā)通知部署加強(qiáng)接駁運輸試點工作。截至2017年12月，全國共有27個省(區(qū)、市)、400余家客運企業(yè)、3500余條客運班線、7600余輛客運車輛、840余個接駁點參與接駁運輸試點。

從試點情況看，接駁運輸有效提升了道路客運安全保障能力和服務(wù)水平，并對運輸組織效率提升和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了促進(jìn)作用。試點期間，接駁運輸車輛未因凌晨2時至5時運行發(fā)生過一次死亡3人以上的道路交通安全事故。