在人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，除了消費(fèi)之外的剩余財(cái)富構(gòu)成了人們擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些物質(zhì)基礎(chǔ)在微觀上表現(xiàn)為生產(chǎn)資料，在宏觀上則表現(xiàn)為各類(lèi)資本。在同一個(gè)市場(chǎng)之內(nèi)，資本總是會(huì)流向最需要自己的地方來(lái)實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。開(kāi)放帶來(lái)的市場(chǎng)邊界擴(kuò)大，則推升著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)所實(shí)現(xiàn)的巨大經(jīng)濟(jì)成就恰恰得益于此。一方面，中國(guó)有著龐大的勞動(dòng)力、消費(fèi)市場(chǎng)及資源要素;另一方面，外國(guó)企業(yè)則有著中國(guó)亟需的資本、技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)打開(kāi)開(kāi)放之門(mén)，有力地推動(dòng)了中外經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

經(jīng)歷了40年的快速發(fā)展之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅躍居世界第二，各行各業(yè)也涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的本土企業(yè)。這些企業(yè)中，有的在對(duì)外開(kāi)放中積極引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，逐步形成了強(qiáng)大的研發(fā)體系與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力;有的得益于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的迅猛增長(zhǎng)，積累了舉世矚目的工程建造經(jīng)驗(yàn);還有的在同外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中千錘百煉，成為全球領(lǐng)先的系統(tǒng)解決方案提供商……如今，拓展海外業(yè)務(wù)、投資海外市場(chǎng)，則成為了它們謀求事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的共同訴求。

那么，今年3月1日起施行的《企業(yè)境外投資管理辦法》《境外投資敏感行業(yè)目錄(2018年版)》等規(guī)范是否與企業(yè)這一共同訴求相悖呢?

事實(shí)上，正如當(dāng)年開(kāi)放外資來(lái)華采取了規(guī)范有序的節(jié)奏一樣，如今中國(guó)企業(yè)“走出去”投資也不能盲目冒進(jìn)，而是需要三思而后行、謀定而后動(dòng)。上述規(guī)范的施行恰恰有助于中國(guó)企業(yè)找準(zhǔn)境外投資的節(jié)奏，避免盲目冒進(jìn)帶來(lái)的個(gè)體損失及全局風(fēng)險(xiǎn)。

首先，找準(zhǔn)節(jié)奏有助于避免投資損失。境外投資，歸根到底是追求更優(yōu)厚的回報(bào)。由于投資往往涉及相關(guān)國(guó)家法律、稅收、監(jiān)管等多重環(huán)節(jié)，因此一旦因籌劃不周陷入停滯，就會(huì)給企業(yè)造成巨大的麻煩甚至投資損失。在此方面，國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門(mén)完善境外投資全程監(jiān)管，促進(jìn)境外投資持續(xù)健康發(fā)展，無(wú)疑有助于避免盲目冒進(jìn)帶來(lái)的損失。

其次，找準(zhǔn)節(jié)奏有助于防范金融風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國(guó)企業(yè)境外投資往往伴隨著巨額外匯需求，從而對(duì)人民幣匯率、外匯儲(chǔ)備金融、貨幣政策執(zhí)行等方面形成重要影響。如果境外投資沒(méi)有一個(gè)清晰完善的規(guī)范，投機(jī)資金甚至洗錢(qián)行為就可能假借境外投資之名行聚集風(fēng)險(xiǎn)之實(shí)，從而影響我國(guó)金融安全。

最后，找準(zhǔn)節(jié)奏有助于提升發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái)，一些企業(yè)赴海外投資房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域較多。這些領(lǐng)域不僅整體估值存在虛高可能，其創(chuàng)新承載能力也相對(duì)有限，與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念契合度不高，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)力不足。因此，及時(shí)規(guī)范、引導(dǎo)，有助于中國(guó)企業(yè)將有限的境外投資資源聚焦于更有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的標(biāo)靶上來(lái)。

審時(shí)度勢(shì)把握方向，穩(wěn)步開(kāi)放利國(guó)利民?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速積聚，中國(guó)企業(yè)境外投資將會(huì)進(jìn)一步增多。在規(guī)范有序的引導(dǎo)之下，未來(lái)中國(guó)的境外投資將會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。