揭秘公辦幼兒園的“入場(chǎng)券”！

新華社合肥6月21日電(記者金劍、劉美子、周暢)近日有安徽合肥市民反映，部分公辦幼兒園存在開辦“親子班”、變相“兜售”入園“優(yōu)先權(quán)”的現(xiàn)象。記者前往安徽省水利廳機(jī)關(guān)幼兒園和安徽省直機(jī)關(guān)第三幼兒園暗訪發(fā)現(xiàn)，兩所公辦幼兒園均有招收“親子班”學(xué)生，用以“預(yù)定”直升幼兒園小班名額的情況，收取費(fèi)用數(shù)千元一學(xué)期。

家長(zhǎng)：想上公辦園，先搶“入場(chǎng)券”

2011年，國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、興趣班、親子班等特色教育為名在保教費(fèi)外向家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用。然而5月31日下午，記者來(lái)到安徽省水利廳機(jī)關(guān)幼兒園暗訪時(shí)，聽到有家長(zhǎng)這樣感嘆“入園難”：“人家小孩出生才三個(gè)月就來(lái)報(bào)幼兒園了，早就滿額了。你不找人上不了的，找人都不見得上得了。”

這位家長(zhǎng)的說(shuō)法，得到了很多家長(zhǎng)的證實(shí)。一位家長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在上這個(gè)親子班就相當(dāng)于交借讀費(fèi)一樣。它現(xiàn)在滿了，就必須要找人，找好人之后他才讓你上親子班。”另一位家長(zhǎng)表示起碼過(guò)了年就要開始找人，“親子班也要關(guān)系才進(jìn)得來(lái)，要關(guān)系很硬。”

一位非水利廳職工的家長(zhǎng)介紹，她的孩子上親子班時(shí)“是要交費(fèi)的”，“今年不知道是什么情況，要交費(fèi)的話，一年4000多元吧。”

6月6日下午，記者來(lái)到安徽省直機(jī)關(guān)第三幼兒園，以自己的孩子9月份上幼兒園小班為由，向現(xiàn)場(chǎng)的家長(zhǎng)咨詢?nèi)绾紊习不帐≈睓C(jī)關(guān)第三幼兒園。家長(zhǎng)們告訴記者，想上這里的幼兒園，也要提前上親子班。

一位孩子已經(jīng)在上親子班的家長(zhǎng)感嘆道：“我們上親子班都好擠，那時(shí)候都找人了。我們小區(qū)五個(gè)人來(lái)登記的，兩個(gè)找人的登記上了，三個(gè)沒找人就沒有。”

另一位家長(zhǎng)表示，水利廳幼兒園和省直機(jī)關(guān)第三幼兒園的早教班一樣，都是親子班，“上了他的親子班，就能升小班。”她告訴記者如果想在省直機(jī)關(guān)第三幼兒園讀小班，但已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了早教班的年齡，就只能就找人，“我當(dāng)時(shí)就是找的園長(zhǎng)，我(的孩子)就上小班了。可是現(xiàn)在我們第二胎，就必須得讀早教班(親子班)。”

記者以報(bào)名為由嘗試進(jìn)入這兩家幼兒園咨詢，均被拒絕。保安告訴記者，可以關(guān)注幼兒園網(wǎng)站或者是撥打電話了解親子班報(bào)名問(wèn)題。

園方：上了“親子班”，手握“優(yōu)先權(quán)”

記者以家長(zhǎng)身份聯(lián)系了安徽省水利廳機(jī)關(guān)幼兒園的王老師。她告訴記者，幼兒園招收“親子班學(xué)生”，“100%是先對(duì)我們單位的孩子，這是肯定的。在我們單位的孩子報(bào)完之后、名額有空余的情況下，我們才能對(duì)外招生。但是你也知道的，每年這個(gè)空余名額也是不太多的。”

對(duì)于記者“上了親子班是否能保證上小班”的疑問(wèn)，王老師解釋稱：“如果能報(bào)上的話，只要不是因自身原因離開幼兒園的話，從早教中心一直上到大班是沒有問(wèn)題的，百分之百保證的，就是直升。”她直言：“只要進(jìn)來(lái)了以后，我們都會(huì)給你安排好的。升班手續(xù)都給你搞好。”

此外，據(jù)王老師介紹，親子班按年齡段有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“兩到三歲，一個(gè)學(xué)期七千多。一歲半的話，可能在五千塊錢左右。”她告訴記者，親子課全部是親子陪伴，一歲半的孩子每周上一次課，升到兩到三歲的時(shí)候每周上兩次，等到上了幼兒園以后才能全托。

王老師認(rèn)為有些家長(zhǎng)的理解存在誤區(qū)。“我們幼兒園沒有借讀費(fèi)，不光是錢的方面，你要看到你的孩子通過(guò)學(xué)習(xí)以后他會(huì)有變化，會(huì)有成長(zhǎng)。包括我們?cè)缃痰臅r(shí)候不但是給孩子教育，還會(huì)告訴家長(zhǎng)你們回家怎么進(jìn)行孩子教育，等以后如果你有機(jī)會(huì)來(lái)接受教育，我相信可能你會(huì)有更大的感受。”

隨后，記者同樣以家長(zhǎng)的身份聯(lián)系了安徽省直機(jī)關(guān)第三幼兒園的一位老師，也得到了類似答案。這位老師表示，不上親子班的話，直升小班基本上沒有名額，“就是早教也不一定都能上得了。”據(jù)該老師介紹，在保障本單位職工子女和親子班學(xué)生入園之后，面向社會(huì)招生的名額幾乎就沒有了。

教育部門：捆綁行為屬違規(guī)

2017年印發(fā)的《合肥市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2017-2020年)》，明確提到：規(guī)范各類幼兒園命名、辦班、招生、收費(fèi)等行為;鼓勵(lì)有條件的幼兒園面向家長(zhǎng)和社區(qū)開展公益性0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)。合肥市也有公辦幼兒園開展了早教進(jìn)社區(qū)公益民生服務(wù)項(xiàng)目。

記者從合肥市教育局了解到，2017年合肥市在園幼兒共27.1萬(wàn)人，其中普惠性幼兒園在園幼兒17萬(wàn)人。那么，有些公辦幼兒園以“早教”名義辦“親子班”收費(fèi)并捆綁幼兒園入學(xué)是否合法合規(guī)呢?

對(duì)此，合肥市教育局副調(diào)研員、學(xué)前辦主任李麗表示，這些幼兒園把上早教班和幼兒園招生進(jìn)行捆綁，明顯是不規(guī)范的招生行為，他們會(huì)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。

李麗在接受采訪時(shí)提到，此前，教育部門知道安徽省水利廳機(jī)關(guān)幼兒園、中鐵四局集團(tuán)直屬機(jī)關(guān)幼兒園等都開設(shè)了親子班或早教班，但對(duì)捆綁入園名額的情況并不知曉。

“雖然這些國(guó)有企事業(yè)單位創(chuàng)辦的幼兒園屬于公辦性質(zhì)的幼兒園，但教育主管部門只針對(duì)政府投資辦的幼兒園招生有明確規(guī)定，對(duì)企事業(yè)單位的幼兒園只提出就近入園的要求，具體招生規(guī)則由他們自行制定。”李麗表示。

記者從合肥市物價(jià)局采訪了解到，《安徽省定價(jià)目錄》中只對(duì)公辦幼兒園學(xué)費(fèi)(保育教育費(fèi))和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定，早教班、親子班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由幼兒園自行設(shè)定。

“為了鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位辦幼兒園，合肥市出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，特別是要鼓勵(lì)其積極擴(kuò)大社會(huì)招生。國(guó)有企事業(yè)單位舉辦的公益性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)是每生每學(xué)期500到800元不等，對(duì)社會(huì)招生的幼兒數(shù)越多，獎(jiǎng)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)就越高。”李麗說(shuō)。

安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院教授范和生認(rèn)為，進(jìn)入“親子班”就直接拿到幼兒園的“門票”，侵犯了百姓很多公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。“而且親子班還是不容易上的，有的是通過(guò)各個(gè)方面的關(guān)系，有可能滋生腐敗，也有可能導(dǎo)致有些人利用這個(gè)關(guān)系滋生一些腐敗現(xiàn)象。”