9月21日，證監會黨委召開理論學習中心組(擴大)學習會，會議提出，統籌推動多層次資本市場協調發展。準確把握各板塊定位，堅持突出特色、錯位發展，不斷提升制度的包容性和適應性。科學保持IPO常態化。

《證券日報》記者據東方財富Choice數據梳理，今年以來，截至9月23日，已經有274家企業登陸A股，合計首發募資3414.33億元，IPO募資主要集中在電子等三大行業。

市場人士認為，統籌推動多層次資本市場協調發展，就是需要各個板塊遵守資本市場規律，按照各自板塊特色，分工協同，滿足不同階段企業融資需求。科學保持IPO常態化是企業轉型升級的必然選擇，一方面是入口端保持IPO定價合理、信息公開透明;另一方面，要暢通出口端，保持退市常態化。

具體來看，上述274家IPO企業中，科創板109家，創業板74家，上交所主板59家，深交所中小板32家。從首發募資金額來看，年內科創板首發募資金額最高，為1853.95億元，其次是上交所主板、深交所創業板和深交所中小板，合計首發募資分別為826.52億元、522.66億元和211.2億元。

“我國多層次資本市場‘金字塔’體系已形成。”招商證券首席策略分析師張夏對《證券日報》記者表示，場內市場中，滬深主板定位在為大型成熟企業融資;中小企業板定位在為中型成熟、具備一定成長性的企業融資;改革后的創業板定位服務于成長型創新創業企業;科創板定位在為成長型科技創新企業融資。場外市場中，新三板主要為新興產業企業、非上市但有融資需求的企業、退市企業等提供交易和融資平臺，區域股權市場則為各地方小微企業提供交易、融資平臺。

博時基金首席宏觀分析師魏鳳春對《證券日報》記者表示，多層次資本市場協調發展就是資本市場各個板塊遵循資本市場規律，分工明確、協調發展。

關于科學保持IPO常態化，魏鳳春表示，此前市場總把IPO發行和股市漲跌聯系在一起，其實這是兩件事。科學保持IPO常態化在于兩方面，一是入口端，IPO定價合理、信息公開透明特別重要;二是暢通出口，保持退市常態化。“有進有出，自然淘汰，就是科學保持IPO常態化。”