光明網訊2月25日上午，國新辦舉行科技創新有關進展新聞發布會。科技部部長王志剛介紹，2021年科技部堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”，統籌推動重點改革任務不斷推進，并取得良好效果。科技評價加快在以創新質量、績效、貢獻為代表的評價方面不斷優化。探索項目管理改革，實施“揭榜掛帥”，首席科學家責任制，青年科學家項目等新的機制。“科技體制改革和科技創新實際是一個車的兩個輪子，必須一起抓。生產力指的是科技創新，生產力決定生產關系，生產關系服從并且能動于生產力，這兩者相互行動、共同提升和完善。”王志剛說。

對于社會各界關注的科技人才培養和成果評價、項目管理等問題。科技部副秘書長賀德方進行了回應。賀德方介紹，科技體制改革工作始終圍繞建設創新型國家和世界科技強國目標，堅持科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”。堅持以深化改革來激發科技創新的活力，全面推動《深化科技體制改革實施方案》143項重點任務全面落實，重點領域和關鍵環節的改革取得多點突破。今年1月1日，新修訂的《科技進步法》正式實施，實際上將這些改革的成果全面上升到國家法律制度層面。

持續完善重大科技任務的組織實施機制

凝聚戰略科技力量，深化“揭榜掛帥”等新型項目組織模式，在“十四五”首批重點研發計劃中已經部署實施了87項“榜單”任務。在新冠肺炎疫情防控等重大科技攻關上也取得了一批標志性成果，有效支撐了疫情防控大局。

建立貫穿科研活動全鏈條的政策體系

尊重科技規律，積極探索基礎研究自由探索和目標導向的“兩條腿走路”發展路徑。從國家重大需求中凝練科學問題，深化自然科學基金改革，打通從基礎研究到應用研究再到成果轉化的政策鏈條。2021年我國基礎研究投入已經達到了1696億元，占全社會研發投入的比例已經達到6.09%。

形成覆蓋企業全生命周期的普惠性創新政策

推動重大研發任務更多由產業界出題，支持企業牽頭組建創新聯合體承擔國家重大科研任務，推動研發費用加計扣除政策全面實施，將制造業研發費用加計扣除比例提高到了100%，引導企業增加科研投入；通過實行提前清繳核算，2021年前三季度企業提前享受研發費用的減免稅額是3300億元，已經接近2019年全年的水平。

健全科研人員全職業生涯激勵制度

尊重人才的成長規律，實施針對性的支持政策，2021年國家重點研發計劃支持了300多個青年科學家項目，助力青年科研人員領銜掛帥；探索首席科學家負責制，鼓勵支持首席科學家團隊勇闖科學的“無人區”。改進項目經費管理，讓經費為人的創造性活動服務，提高了間接費用比例，擴大了勞務費開支范圍。

優化科研學術環境

在50多個地方和單位開展科技成果評價改革試點。大力弘揚科學家精神，狠抓作風建設。制定加強科研倫理治理意見。

賀德方表示，中央經濟工作會議將科技政策的扎實落地作為2022年的工作重點。下一步，科技部將以實施科技體制改革三年攻堅方案為主線，聚焦制約科技自立自強最緊迫的痛點難點發力，狠抓改革落實落地，著力優化科研攻關組織機制，著力強化企業創新主體地位，著力完善科技人才精準性支持政策，著力加強作風學風建設，繼續深入開展國際開放合作，確保科技工作取得更大的突破，政策落地見效。（記者楊煜）