作為全省未來社區建設“頭雁”，杭州在完善未來社區制度體系方面再出實招。不久前，杭州市城鄉風貌整治提升工作領導小組辦公室(市建委)發布了全省首個市級未來社區驗收辦法——《杭州市城鎮未來社區驗收辦法(試行)》(簡稱“市級驗收辦法”)，在省級未來社區驗收辦法基礎上結合地方實際，為全市未來社區建設提供操作落地指導，進一步深化全市未來社區“省級試點、省級創建點、市級創建點”三級梯度創建格局。

未來社區建設是滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措，也是一項長期性、系統性的工程。“這要求未來社區規劃、建設既要從系統觀念和全局出發,全方位、全領域、全過程協調推進;又要立足自身資源稟賦和現實條件，分批分步地漸進推進、滾動提升。”市建委相關負責人表示，基于此，市級驗收辦法以黨建統領、凝聚合力，整體協調、系統推動，因地制宜、特色鮮明，客觀公正、可比有效為原則制定實施，“市級驗收辦法延續了省級未來社區驗收辦法的思路與框架，在結構、指標、分值等方面呈現梯度格局，社區可在市級驗收辦法的基礎上對照省級標準找差距補短板。”

市級驗收辦法有哪些創新與特色?

省市兩級驗收辦法都明確驗收通過標準為“滿足考核總分和單項分值要求”。與省級驗收辦法稍有不同的是，杭州在結構上創新，考核總分由居民滿意度分和場景建設分構成，即單列了居民滿意度考核，將群眾滿不滿意作為最重要的評價指標，讓民意更凸顯、工作更聚焦。

“我們還在指標和分值上進行了創新。”市建委相關負責人介紹，在指標上，杭州引入了相關居配標準、細拆大額分值，讓指標更細化、實施更落地;另外調整了單項的達標分值，約束性指標設置冗余分值、特色亮點塑造項增加特色分值，使得分更靈活、特色更鮮明，推動形成“大膽創新、百花齊放”的建設格局。

同時，市級驗收辦法設置了黨建考核評分標準，旨在將黨建工作貫穿到未來社區建設全過程，逐步打造“黨建統領、多跨融合、數智賦能、共建共享”的治理新格局;提高了數字化要求，數字化平臺落地性驗收達標分值由省級的56分提高到60分。

實際上，杭州在構建完善未來社區建設政策體系、技術體系的探索不止于此。

目前，杭州已先后印發了《高質量推進杭州市未來社區試點建設的實施意見》《杭州市“百社示范、千社提升”未來社區創建工作方案》《杭州市關于省級未來社區試點項目配套政策細則》《未來社區黨建分類試點工作方案》等文件，不斷強化政策保障;研究出臺《杭州市城鎮未來社區創建市級專項獎補資金管理暫行辦法》等，根據不同項目類型，采取“以獎代補”的形式進行分級分類補助，對成功創建未來社區的老舊小區改造項目在享受原補助資金的基礎上，再給予一定的專項補助資金;

研究制定《黨建統領未來社區工作規范指引》《關于建立全域未來社區建設黨建聯盟的通知》等，充分發揮黨建統領未來社區建設作用，建立完善與未來社區建設、治理相適應的組織體系，進一步匯集各級力量，統籌各部門條線資源，共同參與未來社區創建和長效管理。

眼下，在省市區三級聯動推進下，杭州未來社區已從試點創建進入全面鋪開的新階段。

2021年，全市共開展89個省市未來社區項目創建，共有56個項目列入省級試點、創建名單;截至今年4月底，89個省市未來社區項目，已開工項目68個，項目總體開工率達76.4%，已有兩批項目接受省級驗收。

“我們持續以領跑姿態奮戰奮進，堅持以人為本、黨建統領、數字賦能的建設方向，將未來社區建設理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程，加快形成可持續、可復制、可推廣的未來社區建設‘杭州模式’。”市建委相關負責人表示，將統籌推進全市未來社區建設工作，進一步強化協調聯動，抓緊抓實各項工作推進，交出一份高質量推進未來社區建設、打造共同富裕現代化基本單元的高分答卷。

(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)