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科創板注冊制排隊優質的上市資源是有限的

2020-09-03 21:47:22 來源:中國經濟時報

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我國資本市場改革步伐持續加快。2019年6月,科創板開板,并首次在中國股票市場引入注冊制。2020年4月27日,中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》。6月12日,中國證監會和深交所正式發布了創業板注冊制改革4個規章及33個規范性文件和業務規則,創業板注冊制改革基本制度出爐。8月24日,首批18家企業集中上市,創業板注冊制“靴子”正式落地。

多位接受中國經濟時報記者采訪的業內人士表示,試點注冊制的創業板和已經“一周歲”的科創板,兩者對中國科創企業未來發展具有積極意義,雖然科創板和創業板在一些行業領域內互有交叉,但隨著市場適度競爭,有利于形成良性循環,共同促進中國資本市場的良好發展。

科創企業迎來新機遇

創業板注冊制改革是我國第一次嘗試在存量板塊實行注冊制改革,相對于科創板,創業板受眾行業更加廣泛。而對于國內科創企業來說,試點注冊制的創業板或將成為優化資源配置,推進科技、資本和實體經濟融合鏈接的重要樞紐。

“科創板和創業板已成為中國科技企業快速發展的助推劑。”中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖對本報記者表示,一方面,注冊制的實施,可以讓科技企業以相對低的成本快捷地從資本市場獲得融資。“企業如果去境外上市,需要遵循境外的法律法規、會計制度等要求,無形之中增加了管理成本,而在科創板和創業板上市,則會節約一大筆費用,減輕企業負擔。”卞永祖說。

另一方面,既提升了企業品牌和形象,又沒有境外上市可能遇到的政治風險。中國市場空間巨大,而大部分科技公司的主要市場也在國內,上市無疑是一次公共宣傳。同時,也會給國內的投資者帶來回報,并得到政府的支持。

國際關系學院國際經濟系講師姚金偉對本報記者表示,試點注冊制的創業板和科創板為中國的科創企業提供了資本窗口,是“科技+資本”的生動實踐,給科技企業創新發展提供了真金白銀的實際激勵。與此同時,注冊制的推出也為資本市場完善了退出機制,推動了科技企業的創新力競爭,從而優勝劣汰,是資本市場繁榮的重要路徑。

創道投資咨詢合伙人步日欣在接受本報記者采訪時表示,注冊制縮短了科技企業接觸公開資本市場的進程,企業上市不再嚴格按照財務指標來約束,特別是研發周期長、需要大量資金支持的高科技行業,是注冊制的最直接受益者。

“創業板和科創板,都會對中國科技產業未來發展起到強大的推動作用,如同美國納斯達克在全球科技產業中發揮的作用一樣。而產生強大推動力的關鍵因素之一,就是實行注冊制。注冊制的核心理念,是讓發展周期長、研發‘燒錢多’的高科技企業,能夠盡快接觸到公開證券資本市場,借助資本的力量,在科技領域快速突破。從這個角度來看,注冊制進一步推動了‘資本+科技’的融合,對我國科技產業發展帶來前所未有的新機遇。”步日欣說道。

申萬研究所首席市場專家桂浩明對本報記者表示,注冊制改革是中國資本市場的一項大事,其目的是為了提高市場化程度,強化金融支持實體經濟的能力。在現階段,它對于科技創新企業的意義更為突出,主要是增強了包容性,讓更多科創企業通過市場化手段發行股票,按現代企業制度運行創造條件。“在這個意義上,注冊制已經顯現了其重大意義??梢詳嘌?,隨著注冊制的全面推廣,中國資本市場將揭開全新的一頁。”

注冊制本質是為了促進企業直接融資服務,科創板這一年的“答卷”已經有所證明。隨著創業板試點注冊制,勢必將幫助更多的科創公司上市融資。

良性循環可期

科創板試點注冊制實現了“0到1”的突破,而創業板試點注冊制則是實現了“1到N”的跨越。同樣都是注冊制,創業板和科創板的對比無法避免,試點注冊制的創業板是否會對其他板塊形成資金分流?

卞永祖表示,創業板改革后,會吸引更多有潛力的公司,上市的速度也會加快,自然也會吸引更多的投資者,短期內有可能對其他板塊造成一定的資金分流,但長期看不會有太大影響。一方面,創業板改革后,主要還是吸引更多的增量資金進入,尤其是機構投資者的資金。另一方面,創業板是中國證券市場的重要部分,在其更加活躍和資金有所增加后,必然也會帶動其他板塊的發展,相互促進。

“創業板試點注冊制并不會帶來資金的分流,相反會吸引更多的資本涌入市場。”姚金偉表示,試點注冊制的創業板和科創板并不是矛盾關系,二者都是繁榮資本市場的有效路徑,是中央構建多層次資本市場的有效政策實踐。

桂浩明則表示,科創板和創業板兩者雖然有交集,但還是各有側重,為不同偏好的投資者提供了多樣化的選擇。兩者的錯位競爭,有利于市場的更好發展。當然,在一定程度上的競爭,也可能使資金在流向上會出現一些異常,投資者需要有所注意。

中國證監會主席易會滿日前表示:“希望深交所堅守創業板定位,突出特色、錯位發展。”整體來看,創業板改革并試點注冊制,在充分借鑒科創板經驗的基礎上,又基于創業板的情況作出了部分針對性的安排,如在IPO上市條件、投資者適當性要求、退市制度、券商跟投機制等方面存在細微差別。

“從目前的科創板運行情況以及創業板申報排隊企業來看,二者的主要區別并非體現在注冊制的制度安排上,而是二者的市場定位。”步日欣表示,科創板從設立伊始,就把“科技屬性”作為核心要素之一進行篩選審查,未來科創板的科技屬性要求也不會大幅降低,畢竟科技含量高低,會直接體現在公司估值上。而創業板,因為順承了注冊制之前眾多的申報企業,因此會“兼容并蓄”,有更為廣泛的行業多樣性。

“全球的證券交易所,無一例外都是競爭關系,畢竟優質的上市資源是有限的,各個交易所都在拼命吸引優質企業上市,創業板和科創板也不例外。”步日欣表示,隨著中國證券市場越來越成熟,兩家交易所肯定會通過各種方式展開競爭,包括靈活的審核機制、順暢的溝通渠道、完善的投資者保護制度等,以提高交易板塊的吸引力,吸引更多企業上市,讓更多投資者參與進來。

卞永祖則表示,科創板和創業板要形成自己的特色,在吸引上市公司方面形成一定的差異化。同時,二者也是競爭關系,通過營造更好環境、提高服務質量,來吸引更多的融資者和投資者,只有這樣,才能形成良性循環,促進中國資本市場的快速發展。

責任編輯:ERM523

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