1月9日，在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社舉辦的“2021中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)年會(huì)”上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組成員高培勇在談及2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)時(shí)表示，要邁好構(gòu)建新發(fā)展格局第一步，首先要對(duì)新發(fā)展格局精確理解、準(zhǔn)確把握。

高培勇列舉了兩種對(duì)新發(fā)展格局的理解偏差：一是把雙循環(huán)簡(jiǎn)單等同于新發(fā)展格局;二是以“暢通”來(lái)歸結(jié)構(gòu)建新發(fā)展格局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高培勇認(rèn)為，如果把雙循環(huán)簡(jiǎn)單等同于新發(fā)展格局，會(huì)有以偏概全之嫌，而且還可能模糊構(gòu)建新發(fā)展格局的根本著力點(diǎn);另一方面，實(shí)現(xiàn)暢通是構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)之一，但構(gòu)建新發(fā)展格局有比“暢通”更深層次的考量。

“構(gòu)建新發(fā)展格局更深層次的考量，在于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。”高培勇強(qiáng)調(diào)，只有站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的層面來(lái)推進(jìn)，構(gòu)建新發(fā)展格局才能找準(zhǔn)著力點(diǎn)和著重點(diǎn)，才能邁好第一步。

高培勇認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀政策的布局是站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度和層面作出的。一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策布局要講究成本效益分析，宏觀經(jīng)濟(jì)政策既要考慮所實(shí)現(xiàn)的效益、達(dá)到的效果，也要考慮到付出的代價(jià)，尤其是經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全層面上的代價(jià)。因此，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策布局上要首先進(jìn)行成本效益分析。二是宏觀經(jīng)濟(jì)政策布局要對(duì)癥下藥。比如今年疫情的沖擊依然存在，但沖擊的力度和強(qiáng)度肯定與去年不同。不同矛盾和問(wèn)題需要用不同的辦法加以對(duì)沖，而不能統(tǒng)統(tǒng)使用逆周期調(diào)節(jié)。三是宏觀經(jīng)濟(jì)政策布局今年要“擠牙膏”。所謂“擠牙膏”，是指遇到何種問(wèn)題、遇到何種程度的問(wèn)題，就用多大程度的宏觀經(jīng)濟(jì)政策加以對(duì)沖，控制好“力道”和“劑量”。