2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》21日正式發布。意見提到，構建新發展格局，潛力后勁在“三農”，迫切需要擴大農村需求，暢通城鄉經濟循環。意見還提出要全面促進農村消費。

全面促進農村消費，需要補足農村消費短板，進一步激活農村消費市場潛力。可以看出，意見中的各項具體舉措，不但有很強的針對性，而且為補齊制約農村消費的便捷化短板、數字化短板和品質化短板提供了解決思路。“促進農村居民耐用消費品更新換代”順應了農村居民的美好生活需要，助推農村居民提高生活品質。針對生活消費品下行進村和生鮮農產品上行進城的物流難題，在推進農村消費便捷化方面，意見提出要“加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設”。

此外，“完善農村生活性服務業支持政策，發展線上線下相結合的服務網點，推動便利化、精細化、品質化發展，滿足農村居民消費升級需要，吸引城市居民下鄉消費”的舉措適應了移動互聯網背景下的消費數字化趨勢，有助于進一步激發農村年輕群體的消費潛力。尤其是“吸引城市居民下鄉消費”更回答了誰來農村消費的問題，稱得上是一大亮點。

農村消費是在農村產生的消費。農村居民的消費當然屬于農村消費，但這并不是農村消費的全部。隨著鄉村休閑旅游的興起，城市居民下鄉消費日益增多。城市居民在農村的消費也是農村消費的一部分，而且是非常重要的一部分。在一些主打“鄉村旅游”品牌的農村地區，城市居民下鄉“游購娛住行”所產生的消費額已經超過農村居民的消費額。未來，隨著鄉村振興的全面推進，鄉村休閑旅游還會持續火爆，城市居民下鄉消費在農村消費中的占比也將進一步提高。城市居民在農村的消費支出增加，農村居民就多了一項收入來源。收入提高了，農村居民的消費能力自然能逐步增強，從而繼續帶動農村消費。全面促進農村消費，城鄉居民的消費互動效應將愈發凸顯。

擴大消費的難點在農村，后勁也在農村。全面促進農村消費就是要著力突破擴大消費的難點，增強國內消費后勁，這不僅對全面推進鄉村振興有著重要意義，還將有助于我們深刻理解堅持擴大內需這個戰略基點，增強經濟發展內生動力。因此，全面促進農村消費，需要盡快落實好各項舉措，補足農村消費短板，促進農村消費提質升級，為加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加力提勁。