極目新聞首席記者 劉楒睿
“我不吃不喝三年，才可以繳納這15萬(wàn)元。”李壽國(guó)拿著一紙收費(fèi)通知書，又是無(wú)奈，又是憤怒。
李壽國(guó)是濟(jì)南市歷城區(qū)鮑山街西梁王二村村民，2016年他的房子被街道強(qiáng)拆，他起訴后獲判的賠償，遠(yuǎn)低于他認(rèn)為的同村村民的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。他向鮑山街道辦遞交了信息公開申請(qǐng)書，希望街道公開西梁王二村全體拆遷戶的拆遷補(bǔ)償協(xié)議及其他相關(guān)補(bǔ)償明細(xì)情況，以此作為證據(jù)向法院申請(qǐng)?jiān)V訟。
歷城區(qū)政府認(rèn)定，李壽國(guó)所申請(qǐng)的信息屬于政府公開范圍，但鮑山街卻回應(yīng)李壽國(guó)稱，他需要打印相關(guān)的4000頁(yè)公開信息材料，需要支付154700元。
被強(qiáng)拆戶希望公開村民拆遷補(bǔ)償信息
2020年3月24日，李壽國(guó)向濟(jì)南市歷城區(qū)鮑山街道辦提交了“信息公開申請(qǐng)書”，申請(qǐng)街道公開西梁王二村全體拆遷戶的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，及其他相關(guān)補(bǔ)償明細(xì)情況。
李壽國(guó)告訴極目新聞?dòng)浾撸诘奈髁和醵鍖儆跐?jì)南新東站工程項(xiàng)目征遷范圍。2016年8月，因?yàn)楫?dāng)時(shí)在征遷補(bǔ)償問(wèn)題上，自己不同意政府的方案，房子遭到了鮑山街道辦事處的強(qiáng)拆。
“后來(lái)，我向法院提起訴訟，法院判決鮑山街道辦強(qiáng)拆我的房子違法，我又繼續(xù)申訴，打行政賠償官司，希望申請(qǐng)國(guó)家賠償。”李壽國(guó)表示，2019年底法院二審判決結(jié)果出來(lái)，他對(duì)賠償結(jié)果不是很滿意。“判賠給我的賠償款比村里別家按照政策補(bǔ)償?shù)膯蝺r(jià)還低，每平方米低了將近1200元，所以我就向山東高院提起再審。”
李壽國(guó)表示，當(dāng)時(shí)自己希望拿到所有拆遷村民的賠償信息，作為新的證據(jù)，以證明他二審所判決的賠償?shù)陀谄渌迕駟蝺r(jià)。因此，2020年3月24日，他向鮑山街道提交了上述申請(qǐng)書。
“我提交以后，4月8日，鮑山街道給我回復(fù)說(shuō)這個(gè)信息不屬于公開范圍，不予以公開。”李壽國(guó)說(shuō)，自己當(dāng)時(shí)向歷城區(qū)政府提起了行政復(fù)議。同年7月8日，他收到行政復(fù)議結(jié)果，歷城區(qū)政府認(rèn)定所申請(qǐng)的信息屬于政府公開范圍，要求鮑山街道重新作出答復(fù)。
本以為馬上就可以收到相關(guān)的答復(fù)，但李壽國(guó)等待了大半年。直到今年2月1日，他見仍未收到答復(fù)，便又向歷城區(qū)政府遞交了“監(jiān)督執(zhí)行申請(qǐng)書”，希望上級(jí)政府能夠監(jiān)督執(zhí)行。
歷城區(qū)政府很快予以回復(fù)，要求鮑山街道15天內(nèi)履行決定，并作出答復(fù)。但直到今年3月22日，鮑山街道辦事處才回復(fù)李壽國(guó)，稱只能公布8戶村民的拆遷補(bǔ)償信息。
法院判決街道辦公開李壽國(guó)要求的相關(guān)信息
想看這些信息須支付15萬(wàn)元
李壽國(guó)告訴極目新聞?dòng)浾撸约涸疽蟛榭吹氖侨褰?00戶人的拆遷補(bǔ)償信息，“8戶不足以作為證據(jù)提交法院。”李壽國(guó)表示，街道辦曾告訴他，只公開8戶是因?yàn)樗蠊嫉男畔?shù)量較多，超出合理范圍，只能隨即抽取8戶予以公開。
見狀，李壽國(guó)便再次向上級(jí)政府申請(qǐng)?jiān)俅伪O(jiān)督執(zhí)行，歷城區(qū)政府在今年10月12日下達(dá)了再次督促執(zhí)行的通知，要求鮑山街道盡快落實(shí)。
此前歷城區(qū)政府要求鮑山街道盡快答復(fù)
10月23日，李壽國(guó)終于收到了鮑山街道的回應(yīng)。快遞帶來(lái)的回復(fù)，是一份“收費(fèi)通知書”。
收費(fèi)通知書
通知書顯示，鮑山街道認(rèn)為李壽國(guó)申請(qǐng)公開政府信息的“數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍”。依據(jù)相關(guān)條例及管理辦法規(guī)定，若李壽國(guó)需要打印相關(guān)的4000頁(yè)公開信息材料，需要支付154700元的費(fèi)用。
通知書還表示，待實(shí)際張數(shù)核準(zhǔn)后，相關(guān)費(fèi)用多退少補(bǔ)；若20個(gè)工作日未繳納視為放棄申請(qǐng)，且街道辦不再處理該申請(qǐng)。
街道辦稱相關(guān)信息需要收費(fèi)15萬(wàn)元
李壽國(guó)說(shuō)，當(dāng)時(shí)看著手頭的收費(fèi)通知書，他心里又是無(wú)奈又是憤怒。一方面，自己的官司已經(jīng)結(jié)束，但仍希望可以獲悉相關(guān)信息，以備后續(xù)需要再次進(jìn)行起訴；另一方面，自己是在無(wú)法支付這筆費(fèi)用。
“我是一個(gè)農(nóng)民，在外面打工，如果要存這15萬(wàn)元，我需要不吃不喝三年。”李壽國(guó)認(rèn)為，自己申請(qǐng)的相關(guān)信息并未超出合理范圍，鮑山街道應(yīng)主動(dòng)公開。
對(duì)于這一筆費(fèi)用，李壽國(guó)表示，自己目前不打算支付。“一方面我所申請(qǐng)的信息應(yīng)該都是主動(dòng)公開的內(nèi)容，如果涉及隱私的話，那么街道辦的上級(jí)政府也不會(huì)多次督促他們執(zhí)行，這也從側(cè)面證明我要求公開的內(nèi)容不涉及他人隱私。”李壽國(guó)表示，即便真的涉及隱私，自己也質(zhì)疑街道辦收費(fèi)的行為：“那么是否任何人都可以花錢從街道辦購(gòu)買個(gè)人信息？”
街道辦稱相關(guān)行為合法合規(guī)
10月28日下午，極目新聞?dòng)浾呗?lián)系上鮑山街道辦黨工委，工作人員表示，此事目前歷城區(qū)政府正在研究處理，具體細(xì)節(jié)不便透露。
“這個(gè)事件牽扯到很多法律問(wèn)題。”工作人員表示，街道辦的相關(guān)行為合法合規(guī)，政府不會(huì)干違法的事。“我們開展任何工作，都是按工作要求和法律條文規(guī)定來(lái)的。”工作人員稱，如果政府違法了，群眾也可以將其訴訟到法庭，“我們也會(huì)付出和承擔(dān)相應(yīng)的代價(jià)。”
工作人員表示，如后續(xù)有相關(guān)處理結(jié)果，將第一時(shí)間通知媒體，并給予關(guān)注此事的公眾一個(gè)答復(fù)。“任何重點(diǎn)工作重點(diǎn)工程，事項(xiàng)的推進(jìn)最終都落實(shí)到街道，我們工作壓力很大，任務(wù)很重。”工作人員希望群眾可以理解街道。
極目新聞?dòng)浾呗?lián)系上歷城區(qū)委宣傳部，工作人員表示，此事區(qū)政府已召開相關(guān)部門會(huì)議，進(jìn)行調(diào)查處理。
湖北好律律師事務(wù)所陳亮律師告訴極目新聞?dòng)浾撸衲?月，為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》。其中，第四條和第五條明確提到了相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
陳亮律師認(rèn)為，該辦法第二條列明，信息處理費(fèi)，是指為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取的費(fèi)用。信息處理費(fèi)15萬(wàn)元收費(fèi)是否合規(guī)，核心在于申請(qǐng)人是否存在“超出一定數(shù)量或者頻次范圍”的情況。“就本案來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)是有待考究的。”陳亮表示。同時(shí)，陳亮律師提醒，如申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議，可以在繳費(fèi)期滿后，就行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。
（圖片由受訪者提供）
