極目新聞?dòng)浾?李曉琴 黎先才
通訊員 武建 張令則
日前，《武漢市綠色建筑管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式發(fā)布，將于3月28日起施行。
據(jù)悉，2010年武漢在全國(guó)率先以政府令形式發(fā)布《武漢市綠色建筑管理試行辦法》，綠色建筑工作得到快速發(fā)展，結(jié)合新形勢(shì)下發(fā)展的需要，重新制定的管理辦法，從綠色建筑推行范圍、各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、政策保障和激勵(lì)、法律責(zé)任等方面做出具體規(guī)定。
3月2日，武漢市城建局節(jié)能辦相關(guān)負(fù)責(zé)人接受極目新聞?dòng)浾卟稍L，就上述《辦法》進(jìn)行了解讀。他表示，《辦法》的出臺(tái)對(duì)于武漢市全面推行綠色建筑、提升人居環(huán)境品質(zhì)、推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
【解讀】
明確推廣范圍
加碼建設(shè)高性能綠建
三星級(jí)綠色建筑——武漢建工科技中心
截至去年底，武漢市共計(jì)推廣綠色建筑17854.15萬(wàn)平方米，綠色建筑占新建建筑比重由2013年的3.4%上升到去年的100%，綠色建筑發(fā)展已完成從試點(diǎn)示范到全面推廣的轉(zhuǎn)變。
為提高該市新建建筑中綠色建筑面積占比，重點(diǎn)解決高性能綠色建筑較少、發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題，《辦法》對(duì)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍進(jìn)行了明確：城鎮(zhèn)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照基本級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；保障性住房、建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及政府投資的公益性公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
綠色建筑隨著星級(jí)增加，造價(jià)也會(huì)隨之增加。近兩年來(lái)，武漢市對(duì)高星級(jí)綠色建筑、綠色建材及可再生能源示范項(xiàng)目等已獎(jiǎng)補(bǔ)資金近千萬(wàn)元，仍是杯水車(chē)薪。
《辦法》從專(zhuān)項(xiàng)資金支持、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、下調(diào)預(yù)售資金監(jiān)管比例和公積金優(yōu)惠政策等方面提出了扶持政策，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供綠色信貸、綠色債券等服務(wù)。
“這些刺激政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還需各方共同努力，實(shí)現(xiàn)逐步落地。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
強(qiáng)化全過(guò)程管理
提升老百姓認(rèn)知認(rèn)同
智能燈光控制系統(tǒng)集成節(jié)電
截至目前，武漢市累計(jì)獲得綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)395個(gè)，其中設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)388個(gè)、運(yùn)行標(biāo)識(shí)僅有7個(gè)。綠色建筑“重設(shè)計(jì)、輕運(yùn)行”的問(wèn)題較為突出。
《辦法》對(duì)綠色建筑從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，明確建設(shè)流程中各主體的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程驗(yàn)收到綠色建筑認(rèn)定，確保新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的面積比例達(dá)到100%，綠色建筑竣工面積占總竣工面積比例達(dá)98%。
建設(shè)好的綠色建筑進(jìn)入運(yùn)行周期，綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的權(quán)責(zé)也得到明晰。作為建筑的所有權(quán)人或使用人，業(yè)主和物業(yè)方要做好設(shè)施的維護(hù)和管理，保障綠色建筑運(yùn)行滿足要求。
“當(dāng)前，在居民住宅中，面臨著業(yè)主將內(nèi)保溫層、太陽(yáng)能熱水、光伏板等節(jié)能材料和設(shè)備拆除的問(wèn)題。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，《辦法》要求廣泛開(kāi)展綠色建筑宣傳、普及綠色建筑知識(shí)，以提升民眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知認(rèn)同和獲得感。
從鼓勵(lì)性到強(qiáng)制性
全面步入法治軌道
我國(guó)建筑全過(guò)程碳排放量占全國(guó)總碳排放量的一半以上，是碳排放“大戶”。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，推動(dòng)綠色建筑助力碳達(dá)峰、碳中和，已成為行業(yè)發(fā)展共識(shí)。
為加大對(duì)綠色建筑工作監(jiān)督管理力度，確保相關(guān)制度落實(shí)，《辦法》首次對(duì)相關(guān)主體的法律責(zé)任作出規(guī)定：政府機(jī)關(guān)及其工作人員在綠色建筑監(jiān)督管理過(guò)程中未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，將依法追究相應(yīng)責(zé)任；建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市場(chǎng)主體違反本辦法的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)的行政處罰。
“從鼓勵(lì)實(shí)施到強(qiáng)制實(shí)施，這標(biāo)志著武漢市綠色建筑發(fā)展工作步入法治軌道。”上述負(fù)責(zé)人表示，今年武漢市政府工作報(bào)告中提出，深入推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)建筑節(jié)能改造工作，《辦法》的出臺(tái)正體現(xiàn)了武漢市對(duì)全面推行綠色建筑、提高城鄉(xiāng)人居品質(zhì)的決心。
【探訪】
綠色建筑低碳運(yùn)行
棄料再生循環(huán)利用
專(zhuān)業(yè)破碎設(shè)備轉(zhuǎn)化再生骨料
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綠色建筑依靠綠色性能的疊加實(shí)現(xiàn)，新材料新技術(shù)為綠色性能層層加碼。
近日，記者探訪了武漢建工科技中心及漢陽(yáng)區(qū)建筑棄料再生材料廠，看看他們是如何運(yùn)用新設(shè)計(jì)和技術(shù)、新材料，踐行綠色建筑發(fā)展理念。
武漢建工科技中心位于沌陽(yáng)大道交創(chuàng)業(yè)路處，總建筑面積8.46萬(wàn)平方米，這座高150米的辦公大廈被中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)授予三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)，建筑節(jié)能率達(dá)51.27%。
場(chǎng)地綠化方面，項(xiàng)目4層、6層、30層露臺(tái)均設(shè)有屋頂綠化植被，綠化面積達(dá)35.97%，既利用立體空間綠化，又做到屋面保溫節(jié)能。
大廈的節(jié)能運(yùn)營(yíng)管理，智能控制是亮點(diǎn)。在大廈5樓，弱電工作人員黃琦通過(guò)電腦智能燈光控制系統(tǒng)，對(duì)地下室、走道、電梯廳、室外景觀燈公區(qū)的照明進(jìn)行集中控制管理；在4樓多功能廳設(shè)有獨(dú)立的場(chǎng)景控制功能，6種模式讓燈光集成管理節(jié)能使用。
和傳統(tǒng)辦公區(qū)玻璃不同的是，該大廈每層辦公區(qū)采用了建筑幕墻無(wú)動(dòng)力隱形自呼吸系統(tǒng)。“該系統(tǒng)在舒適、節(jié)能方面突出，也實(shí)現(xiàn)了建筑外立面整齊統(tǒng)一和自然通風(fēng)，在不消耗能源的情況下，營(yíng)造室內(nèi)良好舒適的空氣環(huán)境。”武漢建工富強(qiáng)置業(yè)有限公司副總經(jīng)理蔣超說(shuō)。
同樣在踐行綠色節(jié)能理念的漢陽(yáng)區(qū)建筑棄料再生材料廠，從2021年截至目前，共回收建筑棄料約19萬(wàn)噸，共轉(zhuǎn)化銷(xiāo)售水穩(wěn)18.94萬(wàn)噸、碎石8.23萬(wàn)噸，主要用于武漢一批市政項(xiàng)目等。
在一期廠房?jī)?nèi)，現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)破碎專(zhuān)業(yè)設(shè)備將碎石“吞入”后，通過(guò)分揀、破碎、篩分、多級(jí)分選等等一系列工藝流程，轉(zhuǎn)化為再生骨料；在二期的全封閉式路面再生加工車(chē)間，4000型再生瀝青路面材料拌合設(shè)備已于1月投產(chǎn)。
武漢市盛璟陽(yáng)環(huán)保材料有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),在三期建設(shè)中會(huì)將現(xiàn)有的移動(dòng)式破碎設(shè)備，改為固定式破碎設(shè)備。它是下沉式結(jié)構(gòu)，有一半設(shè)備在地下，更減噪、降塵。“漢陽(yáng)裝修垃圾年產(chǎn)生量約20萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)裝修垃圾生產(chǎn)線產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)噸/年，公司除可滿足處理漢陽(yáng)區(qū)裝修垃圾外，還可覆蓋武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蔡甸區(qū)、硚口區(qū)及洪山區(qū)部分范圍的裝修垃圾處置。”
據(jù)介紹，該廠后續(xù)將引進(jìn)新設(shè)備、升級(jí)新技術(shù)，新增裝修垃圾、建筑垃圾資源化生產(chǎn)線,通過(guò)專(zhuān)業(yè)裝修垃圾處理設(shè)備對(duì)裝修垃圾機(jī)械分選、破碎篩分、輕物質(zhì)風(fēng)選分離、除鐵、水洗等工藝，后端產(chǎn)物通過(guò)制磚生產(chǎn)線、水穩(wěn)層拌合物生產(chǎn)線,生產(chǎn)各種類(lèi)型的再生材料。
