極目新聞記者 成昱勛

通訊員 向紅梅

近日，民政部、財政部公布51個居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例名單，其中，湖北省咸寧市“四種模式”破解農村養老難題案例成功入圍。

為破解農村養老難題，近年來，咸寧市圍繞農村閑置土地、房屋、場所做文章，探索推進田園養老綜合體、鄉村養老合作社、互助養老中心戶、開放多元幸福院四種模式，整合農村閑置資源，發展以地養老、以房養老、互助養老新模式，有效滿足了農村老年人多層次多元化的養老服務需求。

2019年，咸寧市獲批國家居家和社區養老服務改革試點城市。

實力企業入駐，打造田園養老綜合體

豐富的、優質的農業農村資源，為打造田園養老綜合體提供了良好的基礎，而農村閑置土地和房屋也為推進田園養老綜合體建設提供了難得的機遇。

咸寧市結合城企聯動普惠養老專項行動，推出支持養老政策43條，鼓勵有實力、有愛心的企業到農村，通過土地流轉、房屋租賃等方式整合農村閑置土地、住房，建設集生態觀光、健康農產品消費、果蔬采摘、特色農業體驗和養老服務于一體的田園養老綜合體。

鄉賢能人領頭，打造鄉村養老合作社

民政部門以獎代補，鎮村兩級協調扶持，積極引導鄉賢能人通過土地入股、投資投勞等方式領頭興辦農業生產和養老服務相結合的鄉村養老合作社，既盤活了農村閑置土地，激活了閑置勞力，又解決了農村養老服務不足和農村老人養老資金不足的問題，實現以地養老和勞動時間存儲置換。

愛心村民自愿，打造互助養老中心戶

鼓勵有愛心、有能力的村民將自建房屋改造成居家養老服務場所，允許適當收取服務費用，政府對其中做得好的給予適當的以獎代補，使其能充分體現公益，并實現持續運營，全市有48個農村互助照料中心建在居民家中。

設施場所共享，打造開放多元幸福院

近年來，咸寧市共投入建設、運營資金3000余萬元，建設農村老年互助照料設施650個，覆蓋率達73%。

通過依托現有村委會、宗族祠堂、衛生所（室）、閑置學校、閑置辦公用房、小商店、村文化活動中心等公共服務設施、閑置場所，采取調劑、租賃、新建、改建、擴建等方式開辦、改擴建、功能轉化為養老服務中心。

此外，充分發揮村（居）委會、村（社區）醫療機構、村（社區）老年協會、專業社會服務機構以及有愛心有能力的村民等不同主體的積極作用，落實好運營主體。