極目新聞記者 李慶

5月13日，武漢市發布《武漢市加大紓困幫扶力度促進市場主體恢復發展若干措施》（簡稱《措施》），著力強信心、降成本、減稅費、增信貸、暢運輸，更大力度幫助市場主體挺過去、活下來、發展好。極目新聞記者獲悉，《措施》共有32條，針對不同行業領域，拿出普惠性紓困扶持措施。

據介紹，本措施自5月11日起施行，有效期至今年12月31日，具體措施明確執行期限的，從其規定。

“六稅兩費”減免政策適用主體擴大

《措施》明確，加大小微企業及制造業等行業增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍，擴大至符合條件的小微企業和制造業等行業企業（含個體工商戶），并一次性退還存量留抵稅額。

今年4月1日至12月31日，對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；對小微企業年應納稅所得100萬元至300萬元部分，再減半征收所得稅。落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅政策。符合條件的制造業中型企業可按規定延緩繳納2022年第一季度、第二季度各項規定稅費的50%，制造業小微企業可按規定延緩繳納2022年第一季度、第二季度全部規定稅費，延緩期限為6個月。

落實制造業企業研發費用加計扣除政策，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，將地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴大至全部小型微利企業和個體工商戶。

2022年，對中小微企業新購置價值500萬元以上設備器具，最低折舊年限為3年的可在當年一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的可在當年減半一次性稅前扣除；對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的服務業市場主體，經稅務機關核準，可依法減征或者免征相關稅費；對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按照10%、15%加計抵減應納稅額。

人行提供超140億元支小再貸款資金

《措施》明確，將繼續加大貨幣政策支持力度。2022年，人民銀行提供不低于140億元支小再貸款資金，支持地方法人金融機構向中小微企業和個體工商戶提供貸款超230億元；提供不低于80億元再貼現資金。

《措施》要求，對于暫遇困難但生產經營正常的中小微企業和個體工商戶，金融機構不得盲目限貸、抽貸、斷貸，進一步優化“漢融通”線上首貸服務專區，充分借助金融科技手段提高首貸戶融資對接效率，落實金融機構普惠小微首次貸款獎補資金。

《措施》明確，今年對使用中小企業融資應急資金和使用農業企業融資應急基金的企業，免收資金使用費。對制造、建筑、住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業小微企業和個體工商戶的經營貸款（含小微企業主經營性貸款）給予180個基點（BP）的貸款貼息，貼息期限最長6個月，其中制造業企業給予紓困貼息的金額最高不超過3000萬元，其他企業不超過1000萬元，個體工商戶不超過50萬元。所需資金由市、區各負擔50%。已享受中央、省、市其他貼息政策的不重復享受。

延續降低失業保險、工傷保險費率政策

武漢今年將延續降低失業保險、工傷保險費率政策。《措施》明確，將2022年階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，執行期限延長至2023年4月30日。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業，可暫緩繳納社會保險費（2022年二季度實施暫緩繳納養老保險費，緩繳工傷、失業保險費的緩繳期限不超過1年），緩繳期間免收滯納金，不影響企業信用和職工個人權益記錄。

《措施》提出，將繼續落實企業可在5%-12%區間內自主確定住房公積金繳存比例的政策，生產經營困難企業可依法申請緩繳住房公積金，緩繳期最長為1年，并適當降低申請緩繳條件。2022年，生產經營困難企業未連續逐月繳存住房公積金，在其職工個人申請住房公積金貸款前不欠繳的，不影響其職工個人貸款資格。

2022年，對承租行政事業單位和國有企業（包括國有全資、控股和實際控制企業）房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月租金，位于疫情中高風險地區所在區級行政區域的減免6個月租金。

《措施》明確，對中小微企業招用應屆高校畢業生（含離校2年內未就業高校畢業生），且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，分別給予企業和個人1000元/人的一次性就業補貼。繼續對小微企業全額返還工會經費，截止時間為2022年12月31日。

《措施》指出，將加大政府采購支持力度，對200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業采購；超過前述金額的采購項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。

適時啟動新一輪電子消費券發放

《措施》明確，將精準實施重點行業紓困扶持措施，在全市重點商超、商業綜合體和商貿企業等開展促銷，適時啟動新一輪電子消費券發放，辦好“中國品牌日”、全國消費促進月、荊楚購物節等活動。

2022年節假日期間，經各區或相關部門批準，允許開放式商業街區、商業綜合體和商場超市在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，開展促銷活動。支持餐飲商戶有效延長營業時間，完善夜間交通線路，經公安交管部門評估后，允許夜間非高峰期臨時停車。

文化旅游部門將實施旅游服務質量保證金扶持政策，組織推動保險替代現金或者銀行保函交納旅游服務質量保證金試點工作，實施旅行暫退旅游服務質量保證金政策，對符合條件旅行社的暫退比例由80%提高到100%。

《措施》明確，將鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制訂、組織協調等，交由旅行社承接；支持旅行社承接各級工會組織按規定在省內組織的勞模和職工療養休養、春秋游等活動。在疫情防控條件允許下，對各區和文化企業主辦、納入全市統一安排的各類文化旅游活動，單項給予最高30萬元補貼。

房地產開發企業可增加申請預售許可次數

《措施》明確，對2022年舉辦的展會項目，按照《市人民政府關于印發武漢市會展業發展專項資金管理辦法的通知》關于展覽、會議舉辦和展覽引進等條款的獎勵標準，上浮50%給予補助。對1萬平方米以上的展覽（不含財政給予“一事一議”專項資金支持的展覽），按照實際發生場租費用的10%給予額外補貼，單個展覽最高補貼100萬元。2022年在武漢市主辦或者承辦過5000平米以上展覽的本地會展企業，按照其承租非國有房屋2022年年租金的10%給予補助。

在交通運輸方面，2022年，暫停航空和鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。對符合要求的新能源公交車，繼續落實中央財政購置補貼政策，按照既定標準給予購置補貼。對安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載的、通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，在既有5%基本優惠的基礎上，再給予省內通行費9折優惠。

房地產業方面，《措施》明確，在重點監管資金增加“項目主體結構達到三分之二進度”撥付節點，累計撥付額度不超過重點監管資金標準的55%，減輕企業資金壓力，同時優化調整新建商品房預售條件，房地產開發企業可增加申請預售許可次數，預售許可最低規模不小于棟，不分層、分單元申請辦理預售許可，加快企業資金回籠。