荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾 通訊員李玉、柯陸珺慧）1月6日上午，在市第十五屆人民代表大會第二次全體會議上，黃石市人民檢察院檢察長項金橋作黃石市人民檢察院工作報告。

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記者注意到，印發(fā)的報告中，還以附件形式公布了該院辦理的13起典型案例，涉及服務(wù)保障大局、守護美好生活、維護公平正義等三方面內(nèi)容。

案例1：韋某某、張某某等12人跨境販賣、運輸毒品案

2019年12月，張某某與緬甸上線聯(lián)系購入毒品，韋某某等人先后兩次將總重量為8.69公斤的毒品運送至大冶市交張某某等人轉(zhuǎn)賣。同月底，韋某某等人再次將19.204公斤毒品從緬甸運送至大冶市進行交易時，被公安機關(guān)當(dāng)場截獲。

鑒于該案地跨中緬兩國、國內(nèi)兩省六市，涉案毒品重達20余公斤，黃石市檢察院、陽新縣檢察院主動提前介入偵查，引導(dǎo)公安機關(guān)運用技術(shù)偵查手段，搜集固定關(guān)鍵證據(jù)，破解犯罪嫌疑人“零口供”難題，查明了毒品來源、交易經(jīng)過和非法獲利等事實。

該案于2022年3月16日作出一審判決，依法對韋某某等2名被告人判處死刑；對張某某等3名被告人判處死刑，緩期二年執(zhí)行；對其余被告人判處無期徒刑或十五年有期徒刑。

案例2：黃石檢察機關(guān)督促履行耕地占用稅征收職責(zé)行政公益訴訟案

2022年4月，黃石市檢察院統(tǒng)籌開展耕地占用稅公益訴訟專項行動。

各基層檢察院通過調(diào)閱行政執(zhí)法卷宗、查詢稅務(wù)信息、詢問行政機關(guān)工作人員，查明2018年至2021年期間部分企業(yè)未申報繳納耕地占用稅。因相關(guān)信息共享及協(xié)作機制不暢等原因，行政機關(guān)存在履職困難。黃石市檢察院決定從個案辦理延伸到類案監(jiān)督，辦理該系列案件，支持稅務(wù)機關(guān)依法履職，分別向黃石市稅務(wù)局、黃石市自然資源和規(guī)劃局制發(fā)檢察建議。

經(jīng)檢察建議督促后，黃石市自然資源和規(guī)劃局與黃石市稅務(wù)局及時對接，建立協(xié)作機制。黃石市稅務(wù)局印發(fā)《全市耕地占用稅專項治理方案》，部署開展耕地占用稅專項清理行動；并與自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利和湖泊局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實全市耕地占用稅征管協(xié)作機制的通知》。

截至目前，黃石稅務(wù)機關(guān)已依法征收耕地占用稅約3.06億元。

案例3：涉市場主體社區(qū)矯正對象徐某某申請跨市縣經(jīng)營活動監(jiān)督案

2021年7月，湖北某環(huán)保科技公司負責(zé)人徐某某因犯虛開增值稅專用發(fā)票罪被法院判處有期徒刑三年，緩刑五年，依法進行社區(qū)矯正。

因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，徐某某提出經(jīng)常性跨市、縣活動的申請。大冶市檢察院經(jīng)過調(diào)查核實，監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)依法簡化批準(zhǔn)程序和方式，批準(zhǔn)徐某某經(jīng)常性跨市、縣活動申請。

經(jīng)回訪調(diào)查，通過經(jīng)常性跨市、縣活動保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)值較上年增加2000萬元，稅收增加100余萬元，就業(yè)崗位增加120個，企業(yè)累計獲專利62個，檢察機關(guān)助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成效凸顯。

案例4：某物流公司虛開增值稅專用發(fā)票企業(yè)合規(guī)案

2017年3月至2019年6月，某物流公司在無實際貨物交易情況下，接受6家公司開具的增值稅專用發(fā)票，稅額320余萬元，并已全部抵扣稅款。

2021年12月底，公安機關(guān)立案偵查后，西塞山區(qū)檢察院迅速派員提前介入。經(jīng)查，涉案企業(yè)屬轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，現(xiàn)有物流車輛231臺，員工280人，對地方經(jīng)濟發(fā)展和增進就業(yè)具有較大貢獻。

2022年3月，西塞山區(qū)檢察院決定啟動企業(yè)合規(guī)監(jiān)管考察，督促企業(yè)制定合規(guī)整改計劃，采用公開選任合規(guī)監(jiān)管人，邀請代表委員、人民監(jiān)督員適時參與監(jiān)督等方式公開合規(guī)監(jiān)管考察工作，尤其針對長途物流外包業(yè)務(wù)，引入第三方平臺，有效解決個體運輸司機無法開具發(fā)票的問題，從源頭上堵塞漏洞。

在合規(guī)監(jiān)管中，涉案企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)700余萬元同類犯罪事實，第一時間向檢察機關(guān)報告，并主動退繳全部稅款。經(jīng)過監(jiān)管考察及評估驗收合格后，西塞山區(qū)檢察院對該企業(yè)及相關(guān)負責(zé)人依法提起公訴并提出輕緩量刑建議。

案例5：白某某、周某某掩飾、隱瞞犯罪所得案

2021年8月，湖北某高校在校學(xué)生白某某、周某某為非法獲取好處費，在明知是犯罪所得的情況下，提供自己銀行卡協(xié)助他人轉(zhuǎn)移犯罪資金。案發(fā)后，白某某、周某某主動投案，并如實供述犯罪事實，退出個人全部違法所得。

黃石港區(qū)檢察院審查認為，白某某、周某某的行為構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪，但具有從犯、自首、認罪認罰、退賠退贓等從輕、減輕處罰情節(jié)，犯罪情節(jié)較輕，主觀惡性較小，且二人在校表現(xiàn)一貫良好，在法律政策允許范圍內(nèi)從寬處理，能夠幫助他們繼續(xù)留校完成學(xué)業(yè)。2022年5月，黃石港區(qū)檢察院舉行公開聽證會，與會人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員一致同意檢察機關(guān)擬作出不起訴的處理意見。

同月底，黃石港區(qū)檢察院對白某某、周某某作出不起訴決定，并當(dāng)面進行法治教育。目前，白某某、周某某均已順利畢業(yè)并參加工作。

案例6：涉軍遺屬蔡某某國家司法救助案

2021年8月，退役軍人王某某與其女兒在路邊候車時，被倪某某駕駛的車輛撞倒，王某某經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，倪某某對此次交通事故負全部責(zé)任，事故發(fā)生后倪某某未進行賠償。

2022年5月，下陸區(qū)檢察院與區(qū)退役軍人事務(wù)局建立司法救助線索審查移送機制后，下陸區(qū)退役軍人事務(wù)局將該線索移送至下陸區(qū)檢察院。為切實保障退役軍人遺屬權(quán)益，下陸區(qū)檢察院及時啟動司法救助程序，向王某某遺屬蔡某某發(fā)放救助金2萬元。

同時，邀請區(qū)司法局及時提供法律援助，多次到案發(fā)地相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，促成案件管轄地檢察機關(guān)在依法辦案的同時，積極推動被告人與被害軍人遺屬調(diào)解，促使民事賠償金一次性賠付到位。

案例7：饒某某、王某某等人支持起訴案

2019年4月，大冶某置業(yè)公司與湖北某建筑工程公司簽訂《施工合同》，由湖北某建筑工程公司負責(zé)某房地產(chǎn)項目2#、3#樓的工程建設(shè)。

合同簽訂后，2#、3#樓項目負責(zé)人丁某某分別與木工班組、泥工班組負責(zé)人饒某某、王某某等人簽訂《分包單位結(jié)算單》。施工完成后，丁某某未按照協(xié)議支付報酬，拖欠100余名農(nóng)民工工資共計200余萬元。

2022年10月，大冶市檢察院獲取線索后，第一時間開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)饒某某、王某某等人法律意識匱乏，缺乏訴訟能力，遂依法向大冶市法院發(fā)出支持起訴決定書，支持饒某某、王某某等100余名農(nóng)民工維權(quán)討薪。2022年12月，大冶市法院做出判決，饒某某等人的訴求得到支持，有力保障了農(nóng)民工“薪酬安全”。

案例8：未成年人文身治理行政公益訴訟案

2022年4月，陽新縣檢察院在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)涉罪未成年人存在文身問題。

同年5月，陽新縣檢察院通過走訪、調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)部分文身店在無證照情況下違法向未成年人提供文身及文身清洗服務(wù)。陽新縣檢察院依法向陽新縣衛(wèi)生健康局制發(fā)檢察建議，督促及時查處無證文身、消洗文身等違法行為。

同月，陽新縣衛(wèi)生健康局牽頭，對全縣32家涉及文身、紋繡等相關(guān)場所開展聯(lián)合專項執(zhí)法，對檢查發(fā)現(xiàn)的4家無證經(jīng)營場所查處取締，對6家瑕疵經(jīng)營、超范圍經(jīng)營場所采取重辦許可證等分類治理指施，鏟除“無證上崗”、“帶病上崗”問題。

陽新縣檢察院與衛(wèi)生能康、市場監(jiān)管、公安等多部門共建文身行業(yè)管理共治機制，通過定期執(zhí)法檢查，組織經(jīng)營培訓(xùn)，督促張貼“文身風(fēng)險提示單”、簽訂“經(jīng)營者承諾書”等方式，規(guī)范文身行業(yè)守法經(jīng)營。

案例9：曹某某違法占地建房行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案

2014年9月，陽新縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)土地出讓人蘆某某提供的地基購買人身份證明等材料，認定曹某某違法占地建房，并對曹某某作出處罰決定。

陽新縣自然資源和規(guī)劃局后又向陽新縣法院申請強制執(zhí)行，曹某某因該案被列入征信“黑名單”。

曹某某認為其并未違規(guī)建房，遂于2022年2月向陽新縣檢察院申請監(jiān)督。經(jīng)調(diào)查核實，實際違規(guī)建房主體并非曹某某，而系劉某某。陽新縣檢察院遂先后向陽新縣自然資源和規(guī)劃局、陽新縣法院發(fā)出檢察建議，建議撤銷相應(yīng)處罰決定和執(zhí)行裁定，相關(guān)部門均采納檢察建議。

為提升檢察監(jiān)督成效，陽新縣檢察院充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職能效用，推動陽新縣政府出臺《陽新縣行政執(zhí)法專項整治工作實施方案》，并開展“土地非訴執(zhí)行專項活動”，發(fā)現(xiàn)問題線索20余條，發(fā)出檢察建議6份，實現(xiàn)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法同向共贏。

案例10：快遞行業(yè)公民個人信息安全行政公益訴訟案

2022年2月，鐵山區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，多家快遞企業(yè)的快遞單對公民個人信息未進行隱匿處理。

同月，鐵山區(qū)檢察院向黃石市郵政管理局發(fā)出訴前檢察建議，督促對相關(guān)企業(yè)違法行為依法履職。2022年4月，黃石市郵政管理局書面回復(fù)進行整改。但鐵山區(qū)檢察院經(jīng)“回頭看”發(fā)現(xiàn)，仍有個別企業(yè)未落實整改，社會公共利益持續(xù)受到侵害。

2022年6月，鐵山區(qū)檢察院組織檢察聽證會，充分聽取各方意見后，向黃石市郵政管理局送達訴前整改告知函，決定暫緩提起行政公益訴訟，暫緩期限為一個月。黃石市郵政管理局在暫緩期內(nèi)開展專項整治工作，并聯(lián)合網(wǎng)信辦、公安局印發(fā)《關(guān)于加強全市郵政快遞領(lǐng)域個人信息保護工作的通告》，在快遞營業(yè)網(wǎng)點張貼宣傳推廣。

2022年7月，鐵山區(qū)檢察院邀請人民監(jiān)督員對快遞網(wǎng)點和快遞企業(yè)當(dāng)日攬件面單進行再次“回頭看”，整改效果顯著。2022年8月，鐵山區(qū)檢察院作出終結(jié)審查決定。

案例11：某融資擔(dān)保有限公司虛假訴訟案

2021年12月，陽新縣法院向陽新縣檢察院移送《公函》，稱在審理陽新縣某融資擔(dān)保公司訴陽新縣某果蔬專業(yè)合作社等5家單位借款合同糾紛案中，可能存在虛假訴訟行為。

陽新縣檢察院調(diào)查核實后發(fā)現(xiàn)，該五家單位并非“過橋”資金實際使用者，涉案還款協(xié)議均為虛構(gòu)。2022年1月，陽新縣檢察院向陽新縣法院制發(fā)檢察建議，建議依法駁回訴訟清求，陽新縣法院采納該建議。

2022年8月，陽新縣檢察院向縣財政局制發(fā)社會治理檢察建議，推動陽新縣財政局在全縣范圍內(nèi)開展“過橋”資金、縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度出借資金清查等專項行動，共清查資金3733.18萬元，及時收回資金1296.51萬元，并將不履行還款協(xié)議的12家企業(yè)起訴至法院，發(fā)現(xiàn)涉嫌詐騙線索1條，財政資金管理漏洞線索2條，已移送相關(guān)部門處理，著力推動財政資金監(jiān)管社會治理成效。

案例12：付某等3人危險作業(yè)、非法經(jīng)營案

2020年8月至2022年1月期間，付某等人未經(jīng)許可，在大冶市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法安裝儲油罐，使用私自改裝的移動加油車提供加油服務(wù)，非法獲利20余萬元。2022年9月，大冶市檢察院以涉嫌危險作業(yè)罪、非法經(jīng)營罪，對付某等3人批準(zhǔn)逮捕。

以該案辦理為契機，大冶市檢察院向大冶市商務(wù)局、公安局、交通運輸局和應(yīng)急管理局發(fā)出檢察建議，建議按照職責(zé)分工對成品油流通領(lǐng)域進行監(jiān)督管理。同時，依托偵查與監(jiān)督協(xié)作配合辦公室及時跟進，經(jīng)多部門聯(lián)合行動，先后沒收轉(zhuǎn)運非法儲存的汽油37.88噸，沒收非法移動加油設(shè)施40個，安全處置違法儲油罐6個，扣押非法運油車輛2臺。

經(jīng)檢察機關(guān)監(jiān)督，非法移動加油違法犯罪行為得到有效遏制，多處重大安全隱患得以消除。

案例13：張某某民事監(jiān)督申請重復(fù)信訪案

張某某因父親在醫(yī)治期間死亡，將醫(yī)療單位訴至法院，法院經(jīng)審理判決駁回訴訟請求后，張某某等人不服判決，經(jīng)法院二審、再審駁回，檢察機關(guān)不支持監(jiān)督申請后，仍持續(xù)向省委政法委等單位重復(fù)信訪。

2022年4月，湖北省檢察院將該案作為重點案件交黃石市檢察院辦理。黃石市檢察院迅速成立化解專班，在查明原審判決正確，檢察機關(guān)不支持監(jiān)督申請并無不當(dāng)?shù)那闆r后，并未就案辦案，而是努力引導(dǎo)張某某理性看待醫(yī)院診療手段和司法機關(guān)處理意見。

2022年6月，黃石市檢察院多次走訪醫(yī)療單位，并邀請省醫(yī)療專家、聽證員舉行檢察聽證會。經(jīng)專業(yè)說理和權(quán)威解答，信訪人心結(jié)終于徹底解開，雙方當(dāng)事人當(dāng)場達成和解并簽訂協(xié)議。