近日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關于更好服務市場主體推動經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策的通知》，30條政策從精準擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿擴容提質、加大援企穩(wěn)崗力度、持續(xù)深化降本減負、強化要素功能保障六大方面，推動經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

其中包括：全省對個人消費者發(fā)放3億元家電消費券；設立湖北消費貸500億元，鼓勵省內居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費；省級財政安排1500萬元，將湖北旅游惠民卡納入“惠游湖北”支持范圍，向市場投放優(yōu)惠面值旅游惠民卡；打造總規(guī)模超過2000億元的湖北省政府投資基金群等。以上政策自公布之日起實施，除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行期至2023年12月31日。

打造2000億元湖北省政府投資基金群

(資料圖)

在精準擴大有效投資方面，湖北將進一步發(fā)揮技術改造在穩(wěn)增長、擴投資、促轉型等方面的積極作用，聚焦五大突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點領域產(chǎn)業(yè)項目，引導省內金融機構投放不低于200億元的優(yōu)惠利率專項貸款，力爭撬動直接投資1000億元以上。統(tǒng)籌省級財政資金，對2023年3月1日至10月1日新增重點領域技術改造貸款貼息2.5個百分點，期限兩年，貼息后實際利率原則上不超過2%。

建立重大項目金融支持“白名單”，固定資產(chǎn)投資億元以上項目融資對接率達到100%。

制定出臺省政府投資引導基金管理辦法，加強省與市縣聯(lián)動，聯(lián)合打造總規(guī)模超過2000億元的湖北省政府投資基金群。重點圍繞長江經(jīng)濟帶、三大都市圈、五大突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，支持設立分母基金或專項基金，帶動各類資本參與。省級財政2023年完成100億元省科創(chuàng)天使母基金首期出資。

適度超前布局新基建，2023年5G宏基站省級獎勵標準階段性提高至1萬元/個，對建設單位超出上一年度新增部分給予獎勵，力爭全年新建數(shù)量達到2.5萬個以上。

此外，全年安排200億元以上專項債券資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善功能、提檔升級，推動全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)進一步加快發(fā)展。

個人新增單筆消費貸達1萬元即可享貼息

在加快消費恢復提振方面，統(tǒng)籌金融機構現(xiàn)有消費信貸產(chǎn)品，設立湖北消費貸500億元，首期安排300億元，鼓勵省內居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費。

對2023年4月1日至12月31日個人新增單筆消費貸達到1萬元的，省級財政按照年化利率1.5%、期限兩年、最高累計3000元予以貼息，助力激發(fā)消費需求。

全省對個人消費者發(fā)放3億元家電消費券，鼓勵家電銷售企業(yè)讓利促銷。圍繞住宿、餐飲、零售、文旅、體育等消費領域，在全省范圍內開展“有獎發(fā)票”活動，提升消費活力。

省級財政安排1500萬元，將湖北旅游惠民卡納入“惠游湖北”支持范圍，向市場投放優(yōu)惠面值旅游惠民卡。繼續(xù)實施100%暫退旅游服務質量保證金政策，補足保證金期限延至2024年3月31日。

此外，省級財政安排資金2億元,對農機購機者給予補貼。全省各級預算單位按照不低于年度農副產(chǎn)品采購金額15%的比例，通過“832平臺”落實采購任務，帶動農副產(chǎn)品銷售收入20億元以上。

推行城市路側閑時停車政策，激發(fā)夜間經(jīng)濟活力。鼓勵各地因地制宜，為商家在商業(yè)街區(qū)、店門前、早夜市等場地規(guī)范外擺外展提供政策便利。

省級設立5000萬元“楚貿貸”資金

在推動外貿擴容提質方面，湖北開展新一輪“楚貿貸”分險補償，2023年省級設立5000萬元“楚貿貸”資金，通過政府風險補償、出口信用保險等方式，調動銀行信貸投放積極性，加大對小微外貿企業(yè)的支持力度，單戶企業(yè)最高可融資1500萬元，在銀行自主決策、風險可控的基礎上，力爭全年發(fā)放額度達到10億元。

階段性提高貨運航線補貼標準，對2023年4月1日至12月31日期間新開通的洲際（遠程）國際航運航線，滿足條件的航班獎勵標準，由上限40萬元/班提高到50萬元/班；對新開通國內定期貨運航線，航線出港航班獎勵標準由1萬元/班提高到1.5萬元/班。

對全省重要供應鏈企業(yè)當年實際發(fā)生的押匯費用給予不超過50%、最高600萬元補貼。積極發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，對經(jīng)認定的國家級市場采購貿易試點項目，按當年實際運營成本給予不超過50%、最高600萬元補貼。

此外，推行出口退稅“即出即退”。并在全省推廣“保證金單證電子化”“智慧核查新模式”“市場準營即入制”等湖北自貿試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗等。

個人來鄂就業(yè)一次性補助1000元

在加大援企穩(wěn)崗力度方面，鼓勵有條件的地方，對一季度末穩(wěn)崗留工參加社會保險人數(shù)達到2022年末水平的企業(yè)，給予一次性穩(wěn)崗留工補助。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)、簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。

同時，進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策效能，力爭2023年全省新增貸款超過400億元，年末全省貸款余額超過600億元，帶動新增就業(yè)30萬人，財政貼息后貸款平均利率控制在2.5%以內。

支持個人來鄂就業(yè)。對今年一季度首次來鄂和外省返鄉(xiāng)就業(yè)人員，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按每人1000元標準給予一次性就業(yè)補助。

對成立時間、用工人數(shù)達到條件且按時足額發(fā)放職工工資、繳納社會保險的小微企業(yè)，可通過當?shù)刂袊y行分支機構便捷審批通道申請穩(wěn)崗擴崗專項貸款，單戶授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。

部分高速公路通行費優(yōu)惠10%-30%

在持續(xù)深化降本減負方面，湖北將全面落實國家組合式減稅退稅政策，對市場主體密切關心的“六稅兩費”減免等普惠性較強的政策，進一步加強執(zhí)行跟蹤，確保及時兌現(xiàn)。

加快建設覆蓋全省的中小微企業(yè)應急轉貸紓困服務體系，發(fā)揮省級5億元應急紓困基金牽引作用，引導市州配套安排，擴大政策覆蓋面，力爭全年發(fā)放應急轉貸資金400億元，企業(yè)日使用費率不超過市場過橋資金平均水平，切實緩解實體經(jīng)濟資金周轉困難。

支持中小微企業(yè)（含個體工商戶）利用政府采購合同開展線上融資，鼓勵金融機構實行無擔保、無抵押貸款并給予20%利率優(yōu)惠，省級財政按照金融機構2023年新發(fā)放“政采貸”額度2‰給予獎勵。

鼓勵高速公路經(jīng)營企業(yè)試點在部分高速公路給予通行費10%-30%的優(yōu)惠，實現(xiàn)省內相關物流企業(yè)車輛“減費降標”。落實好湖北省高速公路符合規(guī)定運輸車輛5％基本優(yōu)惠疊加省內通行費9折優(yōu)惠的政策。

4億元專項資金獎勵研發(fā)

在強化要素功能保障方面，進一步優(yōu)化信貸結構，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，2023年全省普惠小微貸款新增1500億元以上，制造業(yè)中長期貸款增速高于全省貸款平均水平。統(tǒng)籌安排不低于100億元再貸款、再貼現(xiàn)專項額度，為金融機構的供應鏈融資業(yè)務提供資金支持。對新型農業(yè)經(jīng)營主體的貸款按不高于年貼息率的2%給予貼息支持，力爭撬動社會資本400億元以上用于農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

從2023年起，省級財政安排4億元研發(fā)獎勵專項資金，對高新技術企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除超出上一年度的增量部分給予補助，單家企業(yè)補助額最高可達100萬元。進一步加強農業(yè)關鍵核心技術攻關，省級財政安排資金7000萬元，用于生物育種技術研發(fā)、核心種源選育和農機裝備補短板。

2023年培育認定100家以上“湖北精品”品牌。選擇50個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，組建專家團隊為5000家中小微企業(yè)提供質量品牌集成服務。遴選實施30個以上質量提升省級示范項目，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)解決共性質量問題。深化實施中小企業(yè)成長工程，省級統(tǒng)籌1億元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，對工業(yè)、交通、服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)進規(guī)納限予以獎勵。