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4月20日，咸寧市人民政府正式公布《咸寧市防洪管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》共10章41條，突出“從災后救助向災前預防轉變”“分塊處置咸寧多種類洪水災害”“建立以氣象預警為先導的預警機制”“統籌部門法律法規中有關防洪措施，建立協同高效的指揮體系”四大特色，于2023年5月20日起施行。

《咸寧市防洪管理暫行辦法》政策解讀

誰來防？《管理辦法》明確規定，防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。市、縣(市、區）人民政府設立防汛指揮機構，統一指揮本地區防汛抗洪工作等，明確了城市防洪排澇指揮機構的設立及職責和應急、水利、自然資源、住建等部門防洪職責。

防什么？《管理辦法》提出江湖防洪重點是落實特征水位防御措施，水庫防洪重點是科學調度，城市防洪重點是暴雨防范，山洪防御重點是轉移避險。

怎么防？《管理辦法》制定了組織指揮、工程防守和應急響應三大防御措施?！豆芾磙k法》明確以氣象暴雨災害預警為先導的預警機制，建立直達基層的暴雨預警叫應機制，并明確城區政府可以根據需要，采取停學、停工、停產、停運、停業、關閉景區、緊急撤離等應急措施。

咸寧是湖北省三大暴雨中心，降水時空分布不均，洪澇災害頻發多發，歷來防汛抗旱任務十分繁重。特別是全市70%為山區，山洪地質災害風險高，受影響人口范圍廣。

為制定好《辦法》細則，2022年4月，咸寧市水利和湖泊局迅速組建立法起草工作專班，全面收集防洪法律法規、政策文件和外地立法工作經驗，多次到縣鄉村調研，收集防洪堵點、難點和痛點問題。

咸寧市水利和湖泊局相關負責人表示， 《管理辦法》施行后，將進一步規范全市防洪管理工作，提升防汛抗洪能力，保障人民生命財產安全。

（圖片由通訊員提供）