陽新縣現有7家鄉鎮農村福利院，去年以來特別托養了100多名來自低保家庭、低收入家庭的重病患者和重度殘疾人。“他們原本享受低保金，每個月幾百元，現在按特困人員供養標準享受福利托養，每個月2000多元，生活條件改善了。照料他們的親人也‘解放了’，可以外出打工掙錢。”4月18日，陽新縣民政局局長劉會海介紹說，這種集中福利托養，讓該縣100多個困難家庭有了盼頭。

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托養對象少了煩惱

4月18日11時許，陽新縣排市鎮農村福利院的院民們吃完午飯，陸陸續續從食堂往宿舍走。“中午吃得好嗎？有哪些菜？”福利院負責人蔡金蓮拉著大強（化名）問。“有紅燒肉、炒春筍、排骨藕湯，我還吃了桃酥餅，好吃得很。”大強停下腳步說。

53歲的大強是排市鎮后坑村人，多年前，他因摔傷頭部雙目失明，生活無法自理。因妻子、父親相繼去世，兒子外出打工10多年杳無音信，他只能跟哥嫂一起生活。后來，哥嫂添了孫子，沒有時間和精力再照顧他。

后坑村黨支部書記潘熙友與大強及其哥嫂協商一致，把大強送到排市鎮農村福利院生活。在這里，大強有了幾個舍友，每天早晨有醫生來查房，吃穿都有護理員照料。“我把福利院當作家，生活少了很多煩惱。”大強說。

聽到大強的話，劉會海感慨萬千地說：“以前我走訪低保戶，看到有的家里幾個人吃一個菜，現在像大強這樣的特殊困難人員，納入集中福利托養，吃穿住都有了保障。”

困難家庭有了盼頭

在福利院走廊上，10面錦旗引人注目。“每面錦旗背后，都有一個感人至深的故事。”排市鎮民政辦主任王賢柏說。

去年9月，排市鎮排市村小敏（化名）的家人送來錦旗——“精心護理獻愛心，無微不至送溫暖”。多年前，小敏受高考落榜影響患抑郁癥，后來她外出打工、遠嫁外省、離婚回娘家生活，患上了精神病。她經常跟父母、哥嫂、鄰居吵架，一鬧就是大半天，攪得一家人和整個村子不得安寧。父母只得長期守著她，哥嫂因為她吵著要離婚。王賢柏得知后，協助小敏的家人送她到福利院生活。她入院體檢時，查出患有子宮肌瘤，院方給她做了手術。現在，她的病情得到緩解，哥嫂感情、鄰里關系也改善了。

小慧（化名）跟小敏有相似的經歷。在家病情發作時，她毆打父母、女兒，家人每天提心吊膽。她到福利院生活后，病情得到有效控制，可以領著大家跳廣場舞。她的女兒能安心讀書，學習成績明顯進步；她的父親解脫束縛，在鎮上開店做生意。這家人的日子有了盼頭。

58歲的老董（化名）是重度殘疾人，多年前離婚了，兩個兒子輪流照顧他，不能外出工作，生活陷入貧困。納入集中福利托養后，老董得到妥善安置，兩個兒子均已外出打工，收入穩定。

服務類救助的成功實踐

在陽新縣未成年人保護中心，10名事實無人撫養兒童也被納入集中福利托養。他們上學、放學有人接送，吃住都有人陪護，周末還有社工、志愿者給他們輔導功課，帶他們做游戲、運動。“預計到今年秋季開學，會有更多事實無人撫養兒童來這里生活。”陽新縣未保中心主任王軍說。

從最初的12人到如今100多人，陽新縣集中福利托養的人數逐年增長。“這說明我們多年的探索受到了困難群眾的認可。”劉會海說。

去年，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，鼓勵有條件的特困供養服務機構為低保、低保邊緣家庭中無自理能力的老年人、殘疾人提供低償或無償的集中托養服務。

省民政廳社會救助處副處長劉三強說：“陽新縣探索集中福利托養，是貫徹落實省委、省政府關于改革完善社會救助制度工作要求的具體舉措，也是積極發展服務類救助的成功實踐。”