基礎(chǔ)教育，牽動千家萬戶。
鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺、教育質(zhì)量亟待提高，鄉(xiāng)村學(xué)校財政保障水平較低、長期處于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)，校園安全問題不容忽視，教師隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，城市擠、鄉(xiāng)村空的情況持續(xù)存在……
作為科教大省，我省基礎(chǔ)教育取得長足進(jìn)展，但不可否認(rèn)的是，部分地區(qū)依然存在弱項和短板。為破解難題，湖北財政堅持出實招、謀新招、亮硬招，長期堅持優(yōu)先保障基礎(chǔ)教育，促進(jìn)教育公平與教育質(zhì)量提升。
(資料圖片僅供參考)
2680余萬平方米校舍煥新
建筑風(fēng)格簡潔大氣，綠化苗木整齊有致、生機(jī)勃勃，瑯瑯的讀書聲不絕于耳……
曾被“吐槽”的擂鼓墩中心學(xué)校，是隨州市曾都區(qū)的一所九年一貫制學(xué)校，在校學(xué)生1700人。2022年，通過省級安排的義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金支持，該校對教學(xué)樓、食堂、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施完成改擴(kuò)建。該校教師胡劍青說：“教學(xué)樓還新裝了24臺空調(diào)，老師和學(xué)生的學(xué)習(xí)與工作環(huán)境更加舒適了。”九年級學(xué)生吳琻瑜表示，要把優(yōu)美的校園環(huán)境化作學(xué)習(xí)動力，爭取今年中考考出好成績。
這是我省義務(wù)教育學(xué)校變化的一個縮影。
5月4日從省財政廳獲悉，我省在中部六省率先出臺對300人以下的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費傾斜補(bǔ)助政策，加大公用經(jīng)費保障力度，有效緩解了其運(yùn)轉(zhuǎn)保障壓力。對現(xiàn)有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校兜底保障。以2021年教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，省級對各地100人以下的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校鎖定，無論其人數(shù)如何減少（含減少為0），在一定過渡期均按100人核撥公用經(jīng)費，解決了市縣教學(xué)點撤并后公用經(jīng)費補(bǔ)助減少的后顧之憂。該廳還通過義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，按照“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，支持各地加快補(bǔ)齊義務(wù)教育辦學(xué)短板，持續(xù)改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。
據(jù)統(tǒng)計，近10年來，省財政籌資逾830億元，支持各地進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)學(xué)校保障力度，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，累計新建、改擴(kuò)建校舍面積2680余萬平方米、新建運(yùn)動場1942萬平方米、新增教育教學(xué)儀器設(shè)備75.6億元，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校硬件差距，為促進(jìn)更公平的教育奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師交流到中心城區(qū)
近年來，宜昌市夷陵區(qū)著力推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，通過完善教師補(bǔ)充機(jī)制、崗位聘用機(jī)制、教師交流機(jī)制、培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制以及教師隊伍激勵機(jī)制，基本解決了城鄉(xiāng)、學(xué)區(qū)、學(xué)校教師配置不均、部門和學(xué)校教師管理體制不順、教師隊伍活力不足的問題。教育部教師工作司司長任友群給予高度評價：“這是一個很好的改革縮影，也是一個可喜的探索。”
教師是教育發(fā)展的第一資源。為了建立一個高質(zhì)量的教育體系，該廳多措并舉支持教師隊伍建設(shè)：
在每年籌集8.5億元教師統(tǒng)招統(tǒng)派資金的基礎(chǔ)上，按照每人每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年籌集資金逾千萬元，支持全省各地實施“三區(qū)人才”“銀齡講學(xué)”等教師補(bǔ)充專項計劃，進(jìn)一步擴(kuò)充基層教師補(bǔ)充渠道。
省級財政每年籌集資金4億元，通過鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)助、鄉(xiāng)村骨干教師補(bǔ)助等渠道，按照每人每月300元、400元、600元的標(biāo)準(zhǔn)為相關(guān)教師發(fā)放補(bǔ)助，有效穩(wěn)定了現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師隊伍。
按照義務(wù)教育教師不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的政策，省級財政指導(dǎo)市縣籌集資金、落實政策。
自2018年起，省財政廳會同省教育廳、省人社廳等業(yè)務(wù)主管部門，支持各地開展教師隊伍建設(shè)“縣管校聘”管理改革，通過職稱評聘、工資待遇等向基層傾斜等方式，鼓勵優(yōu)秀教師在城鄉(xiāng)間交流，將教師個人成長與城鄉(xiāng)教育質(zhì)量均衡發(fā)展關(guān)聯(lián)，用事業(yè)留人、待遇留人，為打造優(yōu)質(zhì)均衡教師隊伍奠定政策基礎(chǔ)。2022年，當(dāng)陽市教師交流比例達(dá)到了在職教師的12.5%。
近10年來，省財政籌集資金133億元，通過教師統(tǒng)招統(tǒng)派、教師培訓(xùn)計劃、農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師補(bǔ)助、集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助等項目，制定了城鄉(xiāng)教師收入均衡并向農(nóng)村地區(qū)教師傾斜的義務(wù)教育教師工資制度，完善了城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)體系，建成了一定規(guī)模的鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房，強(qiáng)化了教師工資政策落實，為城鄉(xiāng)教師交流、新進(jìn)教師崗位適應(yīng)、提升教師社會地位等貢獻(xiàn)了財政力量。
“好上學(xué)”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變
校園安全向來是教育工作的重中之重。近年來，我省統(tǒng)籌多種項目，每年籌集資金逾百億元，支持各級各類學(xué)校做好校園安全工作。2020年，省級財政還專項安排1億元，引導(dǎo)地方加大投入力度、完善制度建設(shè)，實現(xiàn)了全省中小學(xué)封閉式管理。
為滿足群眾由“好上學(xué)”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變的需求，省財政及時調(diào)整部分資金支持方向，積極支持中心城區(qū)、縣城等地擴(kuò)大教育資源，滿足人民群眾的入學(xué)需求。調(diào)整了義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金支持方向，將中央資金與省級資金打通使用，允許中心城區(qū)、縣城等地使用中央與省級資金，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育資源。我省于2021年出臺辦法，明確規(guī)定對上學(xué)年建成并投入使用的整體新建高中、新建高中教學(xué)樓項目進(jìn)行獎補(bǔ)，最高可獎補(bǔ)1000萬元。
