荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 付宏才 徐學波 黃修峰）連日來，棗陽市區改造一新的中興公園受到廣大市民嘖嘖稱贊。南城街道辦事處沙店社區居民李瑞杰高興地說：“我家就在公園附近，我每天都會帶孩子到這公園里來玩，這里的環境非常的好，花草樹木和相關設施非常漂亮，小孩子在這里玩得很開心。”
城市綠化。通訊員 供圖
棗陽市沁鑫建設集團總經理高衛東介紹，建成于2012的中興公園，歷經11年的風雨，內部設施老舊、綠化不均、植物花卉品種少等缺點開始顯現。在收集廣大市民近50條意見建議的基礎上，沁鑫建設集團投資60萬元對中興公園進行提檔升級，重點完善公園健身鍛煉、親子游樂、植物配置等方面的設施配套，較好地滿足市民休閑游玩的需求。
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聽取民意、改造好中興公園，是棗陽市住建系統學思想、轉作風、抓實干的一個縮影。今年以來，棗陽市住建系統聚焦服務招商引資和市民生產生活，立足本職，轉變思想，優化作風，狠抓落實，為棗陽經濟社會高質量發展做出應有的“住建貢獻”。
觀念之變：服務企業不能等、不能拖
不久前，湖北隆勝四海新材料股份有限公司在辦理建設項目竣工驗收時，由于工程檔案保管不善，部分施工圖紙缺失，導致項目辦理檔案驗收不能進行。該局針對這種情況，主動為企業發展著想，同意該公司在按規定程序補齊檔案資料之前，可先向住建局作出書面承諾，住建局先行為該公司辦理了檔案驗收程序，確保了企業建設項目順利竣工驗收。
今年以來，棗陽市住建局結合放管服改革的新變化、新要求，持續優化政務服務，擦亮“有呼必應、無事不擾”的“金字招牌”。該局全面推進住建系統政務服務人員、事項、權限入駐全市政務服務大廳，并實行首席代表負責制，強化工作授權，按照“窗口受理、后臺辦理、窗口出件”的工作模式，推進住建服務窗口與具體承辦單位深度融合、無縫銜接，積極為企業提供領辦、幫辦、代辦服務。
在此基礎上，不斷推進減程序、減材料、減時限，如取消建筑節能設計審查備案、施工合同備案、施工圖設計審查備案等事項；推進工程質量安全監督與施工許可合并辦理；將消防、人防、技防技術性審查并入施工圖聯合審查，五大類低風險建設工程免于施工圖審查。目前，棗陽市住建系統共簡化辦事材料30余項，壓縮辦理時限80%以上，已有28項事項可以在資料齊全的情況下即時辦結。該局還依托湖北政務服務網、鄂匯辦等信息平臺，深入推進網上辦、掌上辦，讓信息多跑路，讓企業和群眾享受到更多便利。
城市綠化。通訊員 供圖
另外，棗陽市住建局加大服務企業的改革創新力度。一方面，會同市自然資源和規劃、行政審批等部門優化工程聯合竣工驗收，按照“一站申請、一窗受理、并聯審批、一窗出件”的聯合驗收模式，統一竣工驗收圖紙、驗收內容、驗收程序、驗收標準和驗收時限，扎實推進工程項目聯合驗收、多驗合一改革，棗陽聯合竣工驗收的做法被省住建廳肯定，并確定棗陽為全省工程項目多驗合一改革先行試點。另一方面，會同相關部門推進水電氣網聯動報裝。主要是變多處申請為一窗受理、一表申請、水電氣網四部門聯辦，并落實規劃紅線外企業零投資政策，將水電氣網的踏勘、承諾、施工、接入等環節前置，提前布局在工業園區，實現企業進駐時可直接接入管網，立即實現通水通電通天燃氣通網。該局還積極落實“欠費不停供”政策，供水、燃氣部門主動上門對接企業需求，去年以來，累計為企業減負300多萬元；并積極協調商業銀行為建筑企業批準發放按揭貸款11.53億元，解決了建筑企業的燃眉之急。
棗陽市住建局黨組書記、局長高曉國表示：服務企業就是服務棗陽、服務發展、服務大局，對企業反映的問題要主動想辦法解決，決不能等等辦，更不能拖著不辦，要立即辦、盡快辦、辦就辦好，以良好的住建服務形象，展示棗陽市親商、重商、為商的濃厚氛圍。
方法之變：服務群眾要主動聽取群眾意見
不久前，棗陽市住建局在南城街道辦事處磚瓦社區健康小廣場與社區干部群眾代表和部分市級政協委員座談，認真聽取群眾對天燃氣管道鋪設及使用中的意見與建議，表示一定擰緊燃氣“安全閥”，守護好群眾生命財產安全。
城市綠化。通訊員 供圖
今年以來，棗陽市住建局堅持民生城建項目來源于群眾、服務于群眾的原則，通過多種方式廣泛征求群眾的意見與建議，以群眾呼聲較多的老舊小區和背街小巷改造、供水供氣管網建設、城區“口袋公園”建設等民生項目做為全年要抓好的重點內容，并科學規劃項目，精心組織施工，真正讓群眾享受到城市建設的“紅利”。為滿足廣大群眾安全、方便地使用燃氣的需求，棗陽市今年將完成外環次高壓管線續建8.66公里長、市政中壓管網建設40公里長。同時，爭取到中央8995萬元補助資金支持，主要用于城區庭院供氣管道、樓外立管、戶內安全裝置和軟管等方面的改造，可惠及市區413個小區、近3.86萬用戶。
為抓好城區64個老舊小區改造，棗陽市堅持“科學統籌設計、補改配套短板”的原則，一個小區一個方案，并廣泛動員和發動廣大群眾積極參與，重點修繕破舊道路，完善配套小區的休閑場地，增設綠化、垃圾處理、路燈、健身等設施，規范停車位，打造路平、水暢、燈亮的全新小區。在改造過程中，由市住建局邀請小區居民代表一同加強日常質量安全監管；改造完工后，棗陽市住建局組織相關部門及小區居民代表，認真進行小區改造的質量安全檢查，對廣大住戶不滿意的改造項目，一律不進行竣工驗收，并責令進行整改，直至廣大住戶滿意為止。在棗陽市教研室家屬院，居民馮少梅說：“我們居住的小區之前環境臟、亂、差，一下起雨來地面積水很嚴重，行走很不方便。經過小區改造之后，路面更平了，墻上更好看了，車輛停放也比以前更有序了，現在居住在這個小區里，感覺自己幸福指數提高了很多。”
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他們還抓被湖北省住建廳列為全省城鎮老舊小區改造融資試點城市的契機，不久前獲農發行和農業銀行共12.2億元的授信額度，貸款周期15年，計劃利用3年時間分批實施城區14個區片的老舊小區連片改造，改造面積183.33萬平方米，惠及299個老舊小區、1.8萬戶居民。目前已到位5.9億元，今年將用4億元，按照“連片改造、整體推進”的方式，集中改造3個連片的老舊小區， 即棗陽市區沿河西路片區、沙店民營區片區和西環二路片區，5200余戶將從中受益。目前，3個片區的改造項目正在開展啟動工作。
棗陽市住建局還根據群眾意見，今年將組織抓好城區60條背街小巷改造和寺沙路等10多條主次干道改造，更加方便群眾出行；新建5個”口袋公園“， 城區“口袋公園”近60處，并不少的公園綠地內增添體育器材，方便廣大群眾在家門口休閑、健身；既將全面建設好第三水廠，重點解決南城片區居民和企業用水問題。
為更好服務各小區居民生活，不久前，棗陽市住建局聯合發改、公安、民政、市場監管等部門，開展全市小區物業亂收費整治活動，本次整治的重點是65家物業公司、102個住宅小區的物業收費不透明問題，確保小區居民居住放心、生活安心。 為切實解決公租房業務辦理中存在的周期長、難度大的問題，不久前，棗陽市住建局、市自然資源和規劃局、人社局、公安局、民政局聯合召開專題推進會，研究部門協同、數據共享等技術措施，打通“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”的數據通道，方便困難群眾便捷、準確、高效辦理公租房業務。
棗陽市住建局黨組書記、局長高曉國表示：“城市建設的目的是讓群眾生活更加幸福，住建部門將繼續貫徹城市是人民的城市、人民城市為人民的城建方針 ，主動地聯系群眾，更好地服務群眾，為群眾建設美麗、舒適的幸福之城。”
管理之變：好作風要內生于心、外化于行
作風建設好不好，黨組織重不重視是關鍵。今年3月，棗陽市住建局黨組組織3個專班，對住建系統包括作風建設在內的黨建工作進行調查研究，旨在更好地發揮黨建統領和引導作用，促進住建系統作風建設、市政建設等各項工作再上新臺階。
今年以來，棗陽市住建局機關以工作出勤為突破口，狠抓機關作風建設，完善了局機關規章制度，嚴格落實工作人員上班刷臉簽到、周四理論學習、主題黨日活動、公車使用、公務接待、請銷假、工作落實等方面的規章制度，局領導帶頭執行。在此基礎上，棗陽市住建局全面推行“一線工作法”，局領導班子成員分別聯系2—3個重大城建項目，經常到工程一線督導工程進度與質量。該局還以目標責任制管理和實績考核，督導局系統二級單位轉變作風、落實工作任務，對不能按時完成工作任務的單位，嚴肅予以問責。另外，突出抓好建設工程質量安全管理，主城區雨污分流一期工程今年被評為全省建設工程質量安全管理先進獎；加大對干部職工的關心照顧，使干部職工感受到大家庭的溫暖；舉辦職工運動會、外出學習調研等活動，鼓舞干部職工以飽滿的熱情和積極的狀態抓好各項工作。
棗陽市住建局黨組書記、局長高曉國表示：“好的作風必須內生于心、外化于行，住建部門將以黨建為統領、教育為引導、榜樣為力量、領導為表率、制度為約束，不斷推進住建系統作風建設黨制度化、規范化、經常化，以更加優良的作風、過硬的本領、創新的舉措，落實好各項工作任務，為棗陽全國縣域經濟百強再進位做出新的、更大的貢獻。”
