1979街區：把半個世紀的歲月融入街區的文化韻味打造。 ? ?（通訊員 吳晴霄 攝）
衛生小區：居民在潔凈美麗的環境里健身。（通訊員 鄭恒 攝）
(資料圖片)
一招宿舍：按照居民“微心愿”改造的電動車棚。（通訊員 吳晴霄 攝）
依托街道搭建的社會治理網格化指揮平臺，衛生小區宿舍邁入了數字化管理時代。（通訊員 鄭恒 攝）
老舊小區改造，與民生福祉相連，與城市發展相系。截至目前，仙桃市已經改造老舊小區182個，今年計劃改造144個。
改什么？怎么改？改后怎么管？這里面，既有理念變革、模式更新，更需多方共同努力。
仙桃一區一策，讓一個個在時代變遷中漸失光彩的老舊小區，重新煥發出新的生機與活力。
1979街區：留下一抹舊時記憶
8月23日，太陽西垂，暑氣略消，位于杜湖街道的1979街區，棉紡廠退休職工張傳德一把蒲扇、一杯清茶，與三兩老友巷口乘涼閑聊。“看看這些老故事、老物件，就想起了年輕時。”
身后的街區，是一股被歲月“遺忘”的時代范。“抓革命促生產”等極富年代印記的標語，原泥車間、制坯車間等被還原的勞動場景，仿佛把人們帶到了那段激情燃燒的歲月。
1979街區又名老商業街，是由原沔陽縣磚瓦廠1979年籌建并演變而來的一片街區，全長250米，寬9米，沿線有4個居民小區，共有居民839戶3409人。
街區年頭長，問題自然多。道窄路破，雜物堆積，違章搭建隨處可見；管線雜亂、污水橫流，公共基礎設施薄弱……居民嚴薇在這兒住了20多年，她說：“我們早就盼望改造了。”
去年，隨著仙桃市創建全國文明城市補短板項目推進，1979街區的更新改造工作開始了。從哪改？改什么？一張張調查問卷發放到居民手中。
首先要解決“硬傷”。銀豐小區16戶居民反映水壓不高，民生公寓等3個小區居民希望安裝天然氣，商業路的商戶們要求擴容下水管道……大家暢所欲言，杜湖街道照單全收。
一個個提質工程啟動——硬化道路1750米，刷黑道路570米，埋設雨污管網1550米，拆除違章建筑15處，3000米弱電線路入地或捆扎整理。
“咱們敢闖敢干、發展工業的歷史不能忘！”街區所處的杜湖街道（原仙桃工業園），承載著仙桃工業從無到有、由小變大的歷史，不少老居民提議，能不能保留一些懷舊元素。
按照沔陽縣磚瓦廠、沔陽縣棉紡廠、仙桃紡織集團、市紡織工業園區、仙桃工業園等發展歷程，街道與居民共繪“藍圖”，設計了磚瓦印記巷、棉紡歲月巷和工業園時代巷3條特色巷子，把歷史記憶融入街區改造。
大伙心中的舊時光到底是什么樣的，由大伙一起回憶。姚紅英搬來一臺黑白電視機，許道岸捐出珍藏的老照片，高千勇講幾段老故事……集體“拼湊”下，舊時光成了新景致。紅磚墻體經過技術處理被保存下來，縫紉機、煤油燈、二八自行車、老照片、大海報都被嵌入，與藝術展板一起構筑出一段復古空間。
夜幕降臨，路燈亮起，承載著厚重歷史的紅色磚樓和文化墻在五顏六色燈帶的映襯下，別有一番風味，引得不少過往路人拍照留念。“每天來參觀的人多著呢。”張傳德說。
一招宿舍：群眾參與度100%
住在干河街道一招宿舍，下水衣曾是家家戶戶必備品。今年夏天，下水衣一次也沒用上，72歲的龔引蘭睡得格外舒坦，“窗外再大的雨，也不用擔心蹚齊腰深的水出門了。”
“退出舞臺”的下水衣，隱藏著小區居民的辛酸記憶。
一招宿舍建成于1999年，有2個樓棟、6個單元、65戶居民，是一個典型的老舊小區。這片宿舍地勢很低，管網老舊，經常堵塞，每逢下雨，街面雨水便流向這里，加之下水管返水，一下雨就“看海”。社區為此特地買來一臺抽水泵，一到雨季，就24小時備勤。
在居民們的強烈期盼中，2022年初，一招宿舍老舊小區改造正式動工。社區和業委會用活用好共同締造理念，逐戶走訪居民，征集改造“微心愿”，“改什么”大家說了算，“怎么改”也全程參與。
“擺在第一位的就是改造雨污管網，這是我們小區的硬傷”“要墊高路基，不然我們這里永遠是水窩子”“能不能把外墻重新粉刷，好多地方都掉落了”……一時間，居民的想法紛紛涌來。
社區粗略算了一筆賬，項目概算投資190萬元，如果把這些大小工程都完成，中央補助與地方配套資金加起來還有缺口。
“既然是辦大家的事，我們自己能不能籌點資？”這時，有居民提出想法。板凳會、座談會開了好幾輪，大部分居民同意“開源節流”，用有限的資金辦最大的事，同時推舉業委會主任楊運環負責上門收錢，“老楊是老黨員，平時公道正派，我們都相信他。”
“每戶3000元，這是精打細算出來的數額，我們都愿意出。”楊運環與業委會成員們挨家挨戶敲門，整個小區65戶，一共19.5萬元，一戶也沒有落下。
一時間，“大家事”變成“自家事”，工程還沒啟動，不少居民就默默拆除了亂靠亂搭的違建。水管買多大規格、水泥應該填多厚，施工中，居民個個都很操心。70歲的尹作才，自從施工隊進場動工，就自發在家門口當起了“監工”。今天修什么，明天改哪里，這是老尹每天都要了解的“頭等大事”。
在居民的“火眼金睛”下，每一分錢花在哪里都公示公開，墊高路基、雨污分流、強弱電改造、消防設施配備、道路硬化刷黑、外墻立面翻新等順利完工，徹底解決了“老大難”問題。
省下的有限資金，在大伙的商議下，安裝了非機動車停車棚、電動車充電樁、智能門禁系統，修建了公共晾衣區、休閑健身區。“不僅環境美了，咱們的生活也上了檔次。”
衛生小區：面子里子都升級
“鹵菜館墻面油污已經清理干凈……”8月22日中午1時，沙嘴街道青青家園社區，完成衛生小區宿舍的巡查工作，網格員喻俊打開手機上的APP，對一條居民意見的辦理處置情況進行了文圖回復。
居民點單，社區派單，網格員接單。依托沙嘴街道搭建的社會治理網格化指揮平臺，衛生小區宿舍也邁入了數字化管理時代。
青青家園社區黨支部書記繆麗霞介紹，大家在小區內外發現問題，掏出手機掃碼就可以向社區反映，并能在第一時間得到解決。居民們都笑著說，這樣的好事以前想都不敢想。
建設于1995年的衛生小區，有14棟、25個單元、299戶居民。設施老舊、年久失修，尤其是雨污混流讓院子里時常彌漫著一股臭氣，給居民們的生活造成很大困擾。
2020年9月，衛生小區啟動老舊小區改造，居民們推選成立了業委會，收集改造意見和方案，最大限度滿足大家的需求。
瀝青路面鋪到單元門口，樓道干凈整潔，停車位井然有序，還安裝了智能道閘、監控系統，新增了路燈、健身器材……煥然一新的小區環境讓人眼前一亮。
面對生活環境的“蝶變”，大家又有了新的憂慮——小區以前沒有物業，院子里都是“各人自掃門前雪”，公共區域無人問津，因此總是臟亂差。
建好還得管好，如何讓老舊小區從面子到里子都升級？沙嘴街道把衛生小區納入共同締造試點，通過“線下＋線上”模式，加強日常管護。
除了被納入街道的“一張網”智慧平臺，線下更是整合了多方力量。小區里組建了共同締造理事會和監事會、黨員志愿服務隊，推選樓棟長，配合業委會一起開展小區物業管理工作；社區安排專職網格員一日兩巡，及時發現問題。同時，派駐下沉單位也積極支持。
自己的家園自己愛護，越來越多居民參與到小區的事務中來。增設煙道、更換落水管、提升水壓、補栽綠植、安裝分類垃圾箱……一項又一項微改造持續推進，監事會會長鄭瑞庭樁樁件件都操心。院子里有了垃圾，保潔員來不及清掃，黨員志愿者肖玉蘭奶奶吆喝一聲，幾個老姐妹拿著掃帚撮箕就忙活起來。
“咱這院子越住越舒服了！”吹著悠悠的涼風，居民黃建洪和鄰居們笑了。
2025年年底前
老舊小區全部換新顏
平整寬敞的巷道、路面刷黑、墻面白凈整潔、嶄新的非機動車棚……在仙桃，越來越多的老舊小區因“改”而變，煥發出新生機。
仙桃市城區有561個老舊小區需要提升改造。該市明確，到2025年，力爭基本完成老舊小區改造任務。
老舊小區改造直接關系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。改造老舊小區，既要改善居住環境和生活設施，也要加強社區服務、提高服務水平。從“面子”到“里子”，仙桃探索老舊小區高質量更新——
群策群力，聯合社區干部、黨員代表召開“板凳會”、搭建“朋友圈”，精準摸排并建立居民“急難愁盼”問題清單，引導居民積極參與，主動建言獻策，變“要我改”為“我要改”。
聚焦聚力，搶抓國家增加地方政府專項債券和大力支持基礎設施補短板的政策機遇，積極申報中央財政補助資金和地方政府專項債券，為改造注入更多資金活水。
為民惠民，改造前“問需于民”、改造中“問計于民”、改造后“問效于民”，不僅保障了水電改造、雨污分流、道路修建等基礎設施改造，還滿足了居民在雨棚修建、立面更新、門禁安裝、健身器材等方面的“微心愿”，讓居民愿景變“院景”。
舊有城市空間被喚醒，老城活力再生。下一步，仙桃將著力推進老舊小區片區化改造，實現由單個小區改造向組團連片改造的縱深推進，打造完整居住社區，建設15分鐘“美好生活圈”。
