多頭監(jiān)管的規(guī)則各不相同，標準參差不齊導致的監(jiān)管不充分，使得融資租賃行業(yè)魚龍混雜，滋生出空殼化、類信貸和套利風險等問題。隨著融資租賃劃轉至銀保監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管，租賃行業(yè)的多頭監(jiān)管時代行將結束。

為穩(wěn)步推進監(jiān)管權劃轉，銀保監(jiān)會6月7日發(fā)布公告稱，將與各地建立完善日常工作聯(lián)系和重大事件信息通報機制，組織本地區(qū)融資租賃等三類機構登錄“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)”等填報信息。

據(jù)了解，天津市商務委已要求各相關區(qū)域在7月10日前報送轄內融資租賃業(yè)書面報告，北京緊隨其后開展相關工作，全國融資租賃行業(yè)摸底工作的大幕徐徐拉開。

監(jiān)管部門摸底為“立新規(guī)”投石問路

中國租賃聯(lián)盟發(fā)布的《2018第一季度中國融資租賃業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至今年3月底，全國融資租賃企業(yè)總數(shù)約為10411家，突破了1萬家大關，行業(yè)體量依然龐大。

表面繁榮的背后暗藏著泡沫。遠東宏信副總裁尚兵表示，很多融資租賃公司設立的初衷可能違背了本身的業(yè)態(tài)定位，有的是為了完善牌照，有的是為了利用融資租賃公司的外債額度獲得境外低成本資金，真正開展實質經(jīng)營的確實不多。

據(jù)了解，天津《關于做好融資租賃監(jiān)管職責轉隸相關工作的通知》要求各融資租賃企業(yè)填報2017年以來的相關信息，具體包括合同登記表，逐筆填報今年以來的相關業(yè)務情況，季度報表和年度報表等。

天津市商務委要求各相關區(qū)域在10日之前報送轄內融資租賃業(yè)書面報告。此次填報的數(shù)據(jù)將作為融資租賃行業(yè)職能劃轉后，金融監(jiān)管部門對企業(yè)實施分類管理的主要依據(jù)。

據(jù)冠鼎融資租賃(天津)有限公司總經(jīng)理鄒啟樹透露，7月初公司已將相關信息填報至系統(tǒng)中。

北京一家大型融資租賃公司的內部通知顯示，北京在7月啟動融資租賃的摸底調研工作，企業(yè)需填報今年以來的租賃合同信息。

兩地摸底工作無一例外要求業(yè)務信息細化到出租人信息、承租人信息、租賃物信息、租金信息和擔保信息等，企業(yè)先自查再上報。相較之下，天津對于時間跨度的要求更高。

“銀保監(jiān)會正在對非金融租賃的監(jiān)管做大量調研，到底行業(yè)情況如何需要摸底了解畫像，以便于下一步制定監(jiān)管政策時不是簡單地對標金融租賃的要求，會更有針對性地對這一類租賃公司進行統(tǒng)一要求。”尚兵稱。

業(yè)內人士普遍表示，這是走向統(tǒng)一監(jiān)管基礎性的一步，也是至關重要的一步。

此外，上證報從上海市租賃行業(yè)協(xié)會處了解到，上海對融資租賃的摸底工作即將展開。青島市融資租賃行業(yè)協(xié)會和河南省租賃行業(yè)協(xié)會等則表示，目前當?shù)厣形磫尤谫Y租賃摸底工作。

統(tǒng)一監(jiān)管是行業(yè)發(fā)展新的機遇期

融資租賃劃歸銀保監(jiān)會，強監(jiān)管趨勢漸顯。盡管具體的監(jiān)管尺度還要待摸底結果公布后進一步明確，但可以確定的是，下一步監(jiān)管部門對融資租賃公司在風控、資本金、流動性、融資渠道等方面會有更高的要求。

一位大型融資租賃企業(yè)總經(jīng)理表示，對業(yè)界而言，監(jiān)管統(tǒng)一意味著融資租賃行業(yè)將步入新的歷史發(fā)展機遇期。以往寬松的政策環(huán)境使得大量融資租賃企業(yè)成長起來，但一個行業(yè)若想可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，勢必要規(guī)范內外部環(huán)境。

在尚兵看來，監(jiān)管收緊對于企業(yè)并非壞事。他認為，行業(yè)回歸統(tǒng)一金融監(jiān)管，短期來看，對一些業(yè)務不規(guī)范或資質較差的企業(yè)將有所沖擊，長期看則有利于遏制資金空轉以及假借互聯(lián)網(wǎng)之名的各類金融亂象，有助于為行業(yè)未來的健康規(guī)范發(fā)展打下基礎。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學租賃研究中心主任史燕平教授強調，在防范金融風險的背景下，重塑融資租賃監(jiān)管規(guī)則的關鍵，是要聚焦在融資租賃公司是否真的在做融資租賃業(yè)務上，應將業(yè)務轉向租賃本質。(張驕)