“百強(qiáng)縣”榜單無東臺(tái) 當(dāng)?shù)毓傥⒎Q“太假了”
通過官微質(zhì)疑“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”評(píng)選機(jī)構(gòu)及榜單權(quán)威性;發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱系學(xué)術(shù)研究
微信公眾號(hào)“幸福東臺(tái)”質(zhì)疑“百強(qiáng)縣”榜單。 微信截圖
評(píng)選機(jī)構(gòu)之一中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)在其官網(wǎng)中國中小城市網(wǎng)發(fā)布“百強(qiáng)縣”榜單。網(wǎng)站截圖
“‘百強(qiáng)縣’榜單實(shí)在太假、太LOW了!”10月9日，江蘇省東臺(tái)市官方微信公眾號(hào)“幸福東臺(tái)”發(fā)文質(zhì)疑中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院等機(jī)構(gòu)發(fā)布的“2018年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”榜單。
中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究課題組、中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中城國研智庫日前發(fā)布《2018年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果》，其中“2018年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”榜單中,江蘇省經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的東臺(tái)市并未出現(xiàn)在其中。“幸福東臺(tái)”發(fā)文指出，該榜單有失客觀，且評(píng)選機(jī)構(gòu)的身份存在疑問。據(jù)了解，這已是江蘇省東臺(tái)市連續(xù)第6次質(zhì)疑該榜單。
發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人昨日回應(yīng)新京報(bào)稱，該項(xiàng)研究成果僅是一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究，做研究時(shí)并未曾考慮過它的權(quán)威性，登報(bào)的“百強(qiáng)榜”也只是社會(huì)解讀。
東臺(tái)稱榜單應(yīng)客觀有公信力
10月8日至9日公布的《2018年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果》，其中包括“2018年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”(簡稱“百強(qiáng)縣”)等多個(gè)榜單。發(fā)布機(jī)構(gòu)系中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究課題組、中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中城國研智庫。
同時(shí)，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)的官網(wǎng)中國中小城市網(wǎng)也貼出“《中國中小城市綠皮書2018》，2018年全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市、百強(qiáng)區(qū)、千強(qiáng)鎮(zhèn)隆重發(fā)布”的公告。
上述“百強(qiáng)縣”榜單中未出現(xiàn)江蘇省經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的東臺(tái)市。10月9日，東臺(tái)市官方微信公眾號(hào)“幸福東臺(tái)”就此發(fā)文，對(duì)評(píng)選機(jī)構(gòu)身份提出質(zhì)疑。
新京報(bào)記者了解到，據(jù)2017年東臺(tái)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2017年東臺(tái)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值812.81億元，增長7.5%。位于“百強(qiáng)縣”榜單中多個(gè)縣市之前。
昨日，東臺(tái)市一相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者，10月8日在排名出來后，引發(fā)很多市民的質(zhì)疑，造成不好的社會(huì)影響，因此才站出澄清，回應(yīng)質(zhì)疑。他表示，不管是民間榜單或官方榜單，都應(yīng)做到客觀、有公信力，拿客觀事實(shí)說話。
多個(gè)發(fā)布機(jī)構(gòu)“身份”存疑
中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)官網(wǎng)顯示，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)是中國社會(huì)科學(xué)院主管，經(jīng)民政部登記注冊(cè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，主要領(lǐng)導(dǎo)由專家學(xué)者、現(xiàn)任及退休政府官員、企業(yè)家等組成。
官網(wǎng)還介紹，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)下屬有中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中小城市指數(shù)研究院、中國中小城市網(wǎng)等機(jī)構(gòu)。
昨日，新京報(bào)記者從中國社會(huì)科學(xué)院科研局社團(tuán)與中心管理處了解到，中國中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)是社科院直管的中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的下級(jí)單位，并不由社科院直管。工作人員也證實(shí)，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)相關(guān)事情由其上級(jí)的學(xué)會(huì)負(fù)主責(zé)，學(xué)會(huì)內(nèi)部對(duì)其進(jìn)行管理和監(jiān)督。
新京報(bào)記者登錄民政部中國社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)查詢，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)有記錄可查，但中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中城國研智庫均沒有任何登記信息。
“百強(qiáng)縣”榜單被疑廣告發(fā)布
微信公眾號(hào)“幸福東臺(tái)”稱，最初發(fā)布該內(nèi)容是在人民日?qǐng)?bào)的“廣告版”，系非權(quán)威發(fā)布。新京報(bào)記者昨日從人民日?qǐng)?bào)廣告部核實(shí)得知，該版面確實(shí)為廣告版。
就此發(fā)布機(jī)構(gòu)之一中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)上級(jí)單位中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即便發(fā)布在廣告版，發(fā)布內(nèi)容也需要通過重重審核，內(nèi)容本身并不存在問題。
“幸福東臺(tái)”指出，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)官網(wǎng)中國中小城市網(wǎng)的備案查詢顯示，該機(jī)構(gòu)主辦單位是北京中天國泰國際文化傳媒有限公司(中天國泰)。中國中小城市網(wǎng)的辦公地址與另一家已經(jīng)被吊銷的廣告公司——北京中通華威國際文化傳媒有限公司相同。
昨日，新京報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，中天國泰成立于2011年，注冊(cè)資本50萬元。天眼查信息顯示，2016年12月2日，中天國泰因通過登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所無法聯(lián)系，被工商部門列入經(jīng)營異常。
此外“幸福東臺(tái)”還質(zhì)疑，中國中小城市網(wǎng)的會(huì)員名錄里有600多個(gè)會(huì)員城市，會(huì)員單位與評(píng)選結(jié)果相關(guān)聯(lián)。
■ 追問
“百強(qiáng)縣”榜單是否具有權(quán)威性?
發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱系學(xué)術(shù)研究，無所謂“權(quán)威不權(quán)威”
“打比方說，清華有清華的觀點(diǎn)，北大有北大的觀點(diǎn)，任何一個(gè)機(jī)構(gòu)，都無法說自己是最權(quán)威的。”昨日，評(píng)選機(jī)構(gòu)中小城市委員會(huì)常務(wù)副主任兼秘書長、中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長楊中川接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱，“百強(qiáng)縣”榜單是一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究，未曾考慮過權(quán)威性。從其個(gè)人角度講，無所謂“權(quán)威不權(quán)威”。
就經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的東臺(tái)市“落榜”，反而一些經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)上榜，楊中川稱，該研究對(duì)城市有測(cè)評(píng)范圍、測(cè)評(píng)方法和評(píng)價(jià)流程，機(jī)構(gòu)每年都向地方發(fā)信息，以回收的樣本作為測(cè)評(píng)的數(shù)據(jù)樣本。榜單并非嚴(yán)格意義上的“百強(qiáng)縣”，而是研究結(jié)果的排序。“我們就是為城市搭建了一種平臺(tái)，提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”
“東臺(tái)的情況是，我們每年給東臺(tái)發(fā)放數(shù)據(jù)，從來不回復(fù)、不填報(bào)”，楊中川說，因?yàn)闆]有東臺(tái)市相關(guān)的數(shù)據(jù)，沒辦法進(jìn)行測(cè)評(píng)，所以不會(huì)出現(xiàn)在名單里。
楊中川表示，這項(xiàng)研究要綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，包括東部、西部、中部和西北部。西部的城市和東部的城市沒有可比性，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市也需要有好的樣本樹立起來。我們?cè)诔鞘袠颖镜倪x取上有高中低三個(gè)檔次，榜單上也都會(huì)體現(xiàn)。
成為機(jī)構(gòu)會(huì)員是否有助“上榜”?
負(fù)責(zé)人稱參與該項(xiàng)研究即為會(huì)員單位，“從不收費(fèi)”
針對(duì)“幸福東臺(tái)”指出的相關(guān)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問題，楊中川介紹，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)，2003年成立，有二級(jí)機(jī)構(gòu)的證照。“目前，二級(jí)機(jī)構(gòu)已經(jīng)取消了認(rèn)證制度，由一級(jí)機(jī)構(gòu)管理，委員會(huì)的合法性和真實(shí)性是經(jīng)得起推敲的。”
楊中川同時(shí)稱，顯示為機(jī)構(gòu)主辦單位和辦公地址的兩家企業(yè)，均為委員會(huì)的合作單位，因委員會(huì)屬于社團(tuán)性質(zhì)，有企業(yè)合作與參與十分正常。
對(duì)于成為該機(jī)構(gòu)的會(huì)員單位是否會(huì)有助于“上榜”，從而影響評(píng)選的公正性，楊中川表示否認(rèn)。稱只要參與該項(xiàng)研究，填報(bào)數(shù)據(jù)，就自然成為了會(huì)員單位，并表示對(duì)會(huì)員單位也從不收費(fèi)。對(duì)于自愿申報(bào)是否會(huì)影響樣本的數(shù)量，從而影響排名的科學(xué)性，楊中川說在今年收回的三百多個(gè)樣本中，僅有縣和縣級(jí)市需申報(bào)，其他數(shù)據(jù)齊全。
■ 追訪
專家：榜單引“追捧”因地方有需求
新京報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，目前至少有三組機(jī)構(gòu)在組織“百強(qiáng)”榜單排名。除了中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院的中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)外，還有中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所的“縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力”榜單、賽迪顧問的“賽迪百強(qiáng)榜”，后兩者均為企業(yè)組織的榜單評(píng)選。其中中郡所的榜單曾因國家級(jí)貧困縣入選“百強(qiáng)縣”受到質(zhì)疑。
有不愿具名的專家向記者表示，這類評(píng)選之所以受“追捧”，首先是因?yàn)榈胤接行枨螅梢詫⒅鳛榈胤秸冃麄鳌＝M織方恰利用地方的這種心理，通過大致的流程和規(guī)范進(jìn)行評(píng)選、公布。“你問起來這些機(jī)構(gòu)都是公益的、不收錢的。但組織單位也會(huì)借著考察、合作的名頭到地方上，好被政府接待。”
