遼寧事業(yè)單位改革已現(xiàn)雛形

經(jīng)營性事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企改制

本報沈陽10月21日電 (記者王金海、胡婧怡)日前，黨中央、國務院正式批準了《遼寧省機構改革方案》，根據(jù)方案，省級機構改革后，共設置黨政機構60個，其中黨委機構18個，政府機構42個。

“深化機構改革，是加強黨的全面領導、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。”10月13日，遼寧省委主要負責同志在機構改革動員大會上強調(diào)，“先立后破，不破不立”。遼寧省機構改革，力度大、影響面廣、觸及利益關系復雜，遼寧省委深化機構改革工作領導小組召開7次會議研究機構改革工作，省委深化機構改革文件起草組召開16次會議，先后就上百項議題聽取意見。

10月16日，并入遼寧省文化演藝事業(yè)集團的遼寧芭蕾舞團與泉水叮咚集團簽署戰(zhàn)略合作，未來將借助民間資本及經(jīng)營理念，推出優(yōu)秀作品，打造文化品牌，讓文化企業(yè)為遼寧經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

作為機構改革的“先手棋”和突破口，遼寧事業(yè)單位改革已現(xiàn)雛形。經(jīng)營性事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企改制，組建12個企業(yè)集團;公益性事業(yè)單位大幅優(yōu)化整合，659家省直公益性事業(yè)單位精簡為65家，精簡比例超過90%，解決“有的人沒事干、有的事沒人干”的矛盾，釋放現(xiàn)有資源活力。

“事企不分，不僅破壞市場秩序，也容易滋生腐敗。改革把本應由市場配置資源的經(jīng)營活動交給市場，充分激發(fā)了活力和創(chuàng)造力。”遼寧省文化演藝集團黨委書記、主任韓偉介紹，遼寧省文化演藝集團整合了省文化廳、省旅游發(fā)展委、省文聯(lián)等6個部門所屬的21家單位，發(fā)揮集團優(yōu)勢，破解過去單位“多、小、散、弱”等難題。

“機構職能是最基礎的體制機制。機構改革不僅僅是機構的合并、歸類、重組，而是通過科學設置、重新整合資源，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的職能體系。”遼寧省委改革辦專職副主任李方喜說。

抓重點、補短板，遼寧因地制宜調(diào)整優(yōu)化機構設置。一方面，加強營商環(huán)境、扶貧部門和軍民融合等機構的設置，將壓縮的省市編制1萬多個全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面，將深化機構改革與深化簡政放權緊密結合，對省直部門行政職權進行全面清理，按照依法依規(guī)、能減則減、能放盡放的原則，調(diào)整了40多個部門的700多項省級行政職權，全省223個開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合縮減為150個，取消行政審批中介服務事項888項。