創新決勝未來，改革關乎國運。近年來，各地各部門深化體制機制改革，強化企業、高校等創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，不斷激發出各類主體的創新激情和活力。

記者在多地深入企業、高校等創新主體調查時發現，激發創新活力還存在一些問題：如科技創新資源分散、重復、低效的問題還沒有從根本上得到解決，科技投入的產出效益不高，科技成果轉移轉化、實現產業化、創造市場價值的能力不足等。

不能閉門造車，要發揮市場對技術研發方向、各類創新要素配置的導向作用

目前，在量子通信技術研究應用上，我國處于國際領先地位。“然而，從整體看，量子計算方面與發達國家還有差距。”中科大潘建偉團隊成員劉乃樂教授說，我國企業研發能力和投入熱情不足。反觀谷歌、微軟、英特爾等國際企業，專門組建量子計算團隊和實驗室，成為國際上量子計算研發頗具實力的機構。

劉乃樂建議，核心技術創新要以需求推動技術發展，以技術促進市場應用。量子通信正處于推動產業鏈成熟的關鍵階段，應以產業為龍頭，搭建產學研平臺，為企業技術創新和科技成果轉化營造環境，引導高校等科研機構與企業開展合作。

“核心技術及其產品可靠性，需要較長的研發過程。這就要求企業能預判市場發展趨勢，提前布局新技術的研發和新結構可靠性的試驗研究。”中車齊車集團總工程師于躍斌回憶，集團曾為某客戶提供40t軸重礦石轉向架，由于時間緊張采用了一種未經驗證的新研發交叉支撐結構。如果能夠預判市場需求，就能把試驗研究工作提前，提高可靠性。“雖然最后成功應用，但讓我們意識到，技術研發不能閉門造車，必須以市場為導向。”

中科大杜江峰團隊，研制了我國第一臺自主知識產權的X波段脈沖式電子順磁共振譜儀。該團隊成員榮星研究員表示，自己從事的量子信息研究領域，仍與國際最高水平有差距，面臨的技術瓶頸主要是樣品制備。“儀器研發要緊跟需求，避免走入單純追求高指標、脫離實際應用的誤區。要培育尚處起步階段的儀器研發，聚焦產業需求發展壯大，最終成為具有國際影響力的儀器制造企業。”

在福建，隨著市場迅速發展，物聯網中小企業在研發新品時，大都面臨自身科研能力不足、設備及人員團隊實力單薄的現實。比如，東方物聯信息科技公司主研物聯網煙感探測器，由于研發團隊技術能力薄弱、缺少研發測試設備等，遲遲無法徹底解決信號、耗能等核心技術問題。

近日，由于市場前景看好，該公司被福州物聯網開放實驗室列為孵化項目，介入先進設備和高端技術團隊，產品研發技術幾大難關很快突破。“不但節約研發時間，研發成本更比預計節省超一半。”東方物聯公司總經理李先順說。實驗室還在物聯網通信標準制定、測試認證、技能培訓等方面提供服務，配置各類創新要素，幫助企業解決底層基礎技術、基礎工藝能力不足等問題。

此外，首期規模80億元的企業技術改造投資基金在福州自貿片區設立，期限10年，重點關注智能化改造、科技成果轉化、強化基礎研究等技術改造項目，多家電子信息、新材料領域企業獲得千萬元級貸款。“通過基金引導，擴大了金融機構和社會資本對制造企業轉型升級的支持。”負責基金運營的福州馬尾基金小鎮發展公司董事長羅玉琴介紹，擁有核心技術和強勁市場剛需的企業會更加得到青睞。

部分研發領域未形成全鏈條長遠布局，應完善政策支持、服務管理等體制機制

科技創新政策與經濟、產業政策的統籌銜接還不夠，全社會鼓勵創新、包容創新的機制和環境有待優化，是科研工作者、企業研發人員反映比較集中的問題。

“目前，我國不少核心技術研發領域，主要是從急需、重要等方面超前部署和重點攻關，尚未形成從基礎、應用研究到工程化產業化全鏈條的長遠布局。”劉乃樂說。

近年來，教育部協同創新中心和中科院卓越創新中心相繼成立，對量子信息領域的協同創新開展了初步嘗試。“外部競爭激烈，迫切需要創建具有強大科技資源整合能力的新型科研機構，創新科技組織模式和機制體制。”劉乃樂說。

哈電集團哈爾濱鍋爐廠公司，是國內產能、規模頗具實力的大型發電設備制造企業，設計制造了70%以上各種容量參數的國產首臺電站鍋爐。“近年來，按照國家節能減排要求，我們不斷以科技創新帶動產業轉型升級。”公司副總工程師夏良偉介紹，企業自主研制的華能萊蕪100萬千瓦超超臨界二次再熱鍋爐，是目前效率、能耗、環保等指標均處國際領先水平的火電機組。

“尤其是燃煤耦合生物質發電，既為經濟社會發展提供了能源，又破解了秸稈處理難題。”夏良偉說，今年4月，首個國家級燃煤耦合生物質改造示范項目落戶哈鍋，建成后將實現生物質資源低成本、無害化利用，有效發揮生物質能源價值。

除了相關部門，優勢企業、高校等創新主體能否建立產業合作平臺，集中力量突破一些關鍵技術?國家新能源汽車技術創新中心便是一例，今年3月由北汽集團、北汽新能源發起成立，是汽車行業首個國家技術創新中心。

中心首批聯合共建單位共計21家，包括北汽、吉利、百度、奇虎、清華大學、北京理工大學等，涵蓋了整車制造企業、電池生產企業、互聯網企業、科研機構、產業投資類企業等上下游產業鏈優勢資源。“對標國際先進水平，中心聚焦的研發項目包括電驅動、燃料電池、智能網聯、動力電池等重點領域，有利于帶動整車核心技術水平提升。”北汽新能源工程研究院常務副院長李玉軍說。

“激發創新活力，應以市場引導為主，更好發揮政府作用，分類制定政策。”安徽江淮汽車公司技術中心有關負責人建議，政府應主要支持前期研發和示范項目，產業技術路線和發展方向由市場選擇，要從單純的科技創新政策為主轉向綜合性創新政策，提高政策綜合性協調性，形成政策合力。

破解實現技術突破、產品制造、產業發展一條龍轉化的瓶頸

企業是推動創新創造核心技術的生力軍。如何推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體?培育一批核心技術能力突出的創新型領軍企業，要注意哪些問題?

有企業負責人和研發人員表示，一方面，相當一部分企業存在解決技術難題的迫切愿望與支付高額技術開發費用之間的矛盾。科技成果轉化具有高風險高投入屬性，且周期較長。另一方面，科技創新開發與具體項目成型在推廣時間節點上難以契合。一些企業根據客戶需求制定了方案并著手研發，但由于產品、平臺涉及運營商、客戶、技術標準、行業競爭等多種因素制約，會影響后期成果轉化。

對此，福州馬尾高新園區主要負責人表示，通過深入走訪企業，可搭建各種科技成果轉化公共平臺，為高新技術中小企業提供精準服務，例如資金技術對接、市場應用示范推廣等。協助企業申請品牌創建、科技三項經費等。

福建朝日環保科技公司研發汽車尾氣三元催化劑，屬汽車核心零部件。公司總經理翁希明認為，加快創新成果轉化應用最關鍵的一招，是要把企業確立為技術創新主體。建議讓企業參與技術標準制定，相關技術攻關研究更好發揮企業作用，由企業整合研發力量、抓好轉化應用;支持企業加大在研發設備、基礎設施建設等方面的投入力度。

哈爾濱工程大學水聲工程學院副院長喬鋼建議，科研團隊應積極有序與資本對接，尤其是企業平臺。近年來，我國水下通信技術發展迅速，但仍有一些核心技術短板需補齊。如水下多移動平臺智能組網技術及裝備突破，涉及水下平臺、信息電子、海洋傳感器等多領域，就需要跨界跨行業與企業展開產學研合作。

“與高校、科研院所建立長效合作機制，有助于解決技術與人才瓶頸。”福州恒申集團總經理梅震說，公司與廈門大學石墨烯產業研究院合作，將石墨烯應用于錦綸6纖維材料，使材料具備抗紫外線、抗菌、遠紅外、抗靜電等性能。目前已具備成熟的實驗室制備技術，產業化實現后將帶來突出經濟效益。