共享單車“罰單”不妨動(dòng)真格
對(duì)于治理共享單車亂停亂放來(lái)說,警告是必要的,但并非萬(wàn)能。貼罰單不妨也動(dòng)動(dòng)真格,對(duì)于違停當(dāng)事人依法處罰。只有讓當(dāng)事人為違停付出代價(jià),才能提高法律法規(guī)的威懾力,減少亂停亂放現(xiàn)象
□ 張淳藝
近日,陜西省漢中市市民發(fā)現(xiàn),違規(guī)停在路邊的共享單車也首次被交警貼上了罰單。漢中市公安局交通警察支隊(duì)二中隊(duì)指導(dǎo)員石文告訴記者,所謂“罰單”應(yīng)該叫違法停車告知單,目的是督促共享單車企業(yè)及使用者按規(guī)定停放車輛。目前,交警暫未對(duì)車企或個(gè)人開出經(jīng)濟(jì)罰單(8月23日《北京青年報(bào)》)。
對(duì)于交警給違停共享單車貼罰單,不少人感到十分新奇。事實(shí)上,不僅是機(jī)動(dòng)車,包括共享單車在內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車同樣不允許亂停亂放。我國(guó)道路交通安全法明確規(guī)定,非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的,非機(jī)動(dòng)車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者5元以上50元以下罰款;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。
不過,一直以來(lái)很多地方交警部門的主要精力用于查處機(jī)動(dòng)車違停行為,對(duì)于非機(jī)動(dòng)車違停并沒有嚴(yán)格依法處罰。近年來(lái),隨著共享單車的大量投放,非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象愈發(fā)凸顯,有必要將其納入到執(zhí)法范圍,約束市民用車行為。據(jù)介紹,目前漢中交警貼罰單目的以警示為主,并不會(huì)針對(duì)違規(guī)停車的市民做出經(jīng)濟(jì)處罰。
對(duì)于治理共享單車亂停亂放來(lái)說,警告是必要的,但并非萬(wàn)能。首先,治理工作剛剛開始,車企大都比較配合,在接到交警通知后,會(huì)在第一時(shí)間將違停單車調(diào)度至其他指定區(qū)域。不過,隨著時(shí)間的推移,一旦車企意識(shí)到所謂罰單只是紙老虎,還會(huì)不會(huì)積極主動(dòng)配合挪車,需要打個(gè)問號(hào)。其次,除了車企加強(qiáng)管理外,更重要的是市民要提升規(guī)矩意識(shí),主動(dòng)規(guī)范停車。而交警貼條往往是在當(dāng)事人鎖車離開后,難以對(duì)其起到警示作用。再者,很多人并非不知道不能亂停亂放,只是長(zhǎng)期形成的“違停只罰汽車不罰自行車”的習(xí)慣性思維,讓人們放松了自我要求,車子騎到哪里就隨便停在哪里。
因此,共享單車違停罰單除了警示外,不妨也動(dòng)動(dòng)真格,對(duì)于違停當(dāng)事人依法處罰。今年4月起,廣州交管部門對(duì)共享單車亂停亂放等亂象展開整治,如果違規(guī)停放累計(jì)超過3次,用戶會(huì)被處以5元錢罰款,同時(shí)扣除相應(yīng)的個(gè)人信用分。只有讓當(dāng)事人為違停付出代價(jià),才能提高法律法規(guī)的威懾力,減少亂停亂放現(xiàn)象。對(duì)于交警部門來(lái)說,可以加強(qiáng)與車企合作,由車企通過個(gè)人賬戶代扣罰款,確保處罰落到實(shí)處。同時(shí),要完善標(biāo)志標(biāo)識(shí),讓停車區(qū)和禁停區(qū)清晰可見,一目了然,避免市民在不知情的情況下被違停,提升執(zhí)法的公信力。
不僅是市民,車企也應(yīng)為共性單車亂停亂放承擔(dān)責(zé)任。按照“誰(shuí)投放、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,車企有義務(wù)加強(qiáng)單車管理,減少違?，F(xiàn)象。一方面,通過在軟件內(nèi)醒目提示、設(shè)置電子圍欄等技術(shù)手段,以及對(duì)規(guī)范停車的用戶紅包獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)手段,引導(dǎo)市民規(guī)范停車;另一方面,對(duì)于違停的單車要及時(shí)回收清理,防止影響交通秩序。前不久,武漢市法制辦公布《武漢市非機(jī)動(dòng)車管理辦法(試行)》草案向社會(huì)征求意見,擬規(guī)定“違反車輛投放和停放區(qū)域規(guī)定,或未及時(shí)對(duì)禁停區(qū)域車輛進(jìn)行清理的,按占地面積每平方米1000元,每次罰款總額低于5萬(wàn)元對(duì)企業(yè)進(jìn)行罰款”。只有監(jiān)管動(dòng)真格,才能倒逼車企主動(dòng)履行職責(zé),配合交警工作。
值得推廣
罰單目前只是一個(gè)違法告知單,暫未對(duì)車企或使用者個(gè)人開出經(jīng)濟(jì)處罰,是一種人性化的執(zhí)法方式,也避免了乘機(jī)斂財(cái)之嫌疑。從執(zhí)行情況看,用貼“罰單”予以警示,加以車企及時(shí)挪車等解決方式,街頭違停治亂已經(jīng)初見成效。共享單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)目前也很配合交警部門執(zhí)法,當(dāng)?shù)胤菣C(jī)動(dòng)車輛違規(guī)停放現(xiàn)象得到了有效改觀。這副治亂藥方雖然不是一劑猛藥,但“療效”還是有目共睹,值得各地進(jìn)行借鑒和推廣。
安徽 丁家發(fā)
