央企營收下滑 國資委推硬核舉措穩增長

國企改革三年行動方案將出，穩妥開展并購重組

今年一季度中央企業實現營業收入6萬億元、凈利潤1304億元，分別同比下降11.8%和58.8%。其中，3月份當月實現營業收入2.2萬億元，已恢復至1月份水平。

這是4月20日一季度中央企業經濟運行情況發布會上公布的首季“成績單”。國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗表示，國資委和中央企業下一步將實施“硬核”舉措，堅決遏制效益下滑勢頭，盡快實現穩定增長。

深化改革強動力是其中重要舉措之一。據透露，國企改革三年行動方案已經形成了初步方案，目前正在履行審批程序。黨中央、國務院高度重視，提出要加快出臺。2020年是落實三年行動方案的第一年，國企改革將在混改等七個領域重點發力，中央企業將穩妥開展并購重組，加快產業鏈升級補短板。

一季度超八成央企營收下滑

國資委數據顯示，一季度超過八成中央企業營業收入下滑，57家企業凈利潤同比下滑，26家企業經營凈虧損。

彭華崗分析稱，新冠肺炎疫情導致國內外需求萎縮、原油等大宗商品價格下跌，部分能源類央企執行國家政策向全社會讓利，在市場和政策的疊加影響下，石油、石化、航空、汽車、電網等企業收入效益都出現深度下滑。

據統計，一季度中央企業執行國家降電價、降氣價、降路費、降房租、降資費等有關政策，降低社會用戶各類成本超過450億元。航空企業、石油石化企業總體虧損，汽車企業一季度同比減利100億。

抗疫防疫的成本也影響企業效益的增長。受疫情影響，人工、材料、物流等成本大幅度增加。一季度，中央企業百元收入支付的成本費用同比上升2.4元。

“從整體上看，雖然多數中央企業生產經營遇到前所未有的困難，效益恢復增長面臨巨大壓力，但各企業都在采取有效措施，努力克服困難，千方百計挽回損失，總體運行還是保持平穩狀態。”彭華崗稱。

他表示，隨著國內經濟運行逐步趨于正常，社會生產生活秩序加快恢復，中央企業經濟運行已經出現了積極向好的跡象。

多個運行指標可佐證這一判斷。3月份中央企業完成投資同比增長4.1%，月度投資規模已恢復至正常水平。火電企業發電量、水運企業貨物總周轉均已經恢復到上年同期水平。有43家企業當月盈利水平恢復至上年月均水平;有37家企業效益降幅比1至2月收窄10個百分點以上。

特別是4月份以來，成品油日均銷量、鋼材日均銷量均已經接近去年的正常水平，售電量比去年同期已經略有增長。目前中央企業復工復產率已達到99.4%。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為，復工復產進展順利以及投資止跌回升等積極因素將對中央企業財務績效好轉構成強有力的支撐。

實施硬核措施盡快“穩增長”

據彭華崗介紹，國資委和中央企業將在動態完善疫情防控舉措的同時，實施開拓市場、深挖潛力、加快升級、深化改革以及防風險、守底線等一系列硬核舉措，堅決遏制效益下滑的勢頭，盡快實現穩定增長。

在千方百計拓市場方面，要鞏固開拓國內市場，加快現有項目建設和訂單生產的進度，主動對接地方投資建設需求。并且，積極做好國際化經營，抓好“一帶一路”重大項目的實施和推進。

據國資委宣傳局局長夏慶豐介紹，近三年來，央企每年海外投資金額都超過3000億元人民幣，涉及基礎設施建設、能源資源開發、產能合作、技術研發、工程投資等諸多領域，未來要進一步做好國際化經營，不斷鞏固長期穩定的合作關系。

在多措并舉深挖潛力方面，中央企業要加大降本節支增效的力度，大幅度降低運行成本;要加大低效無效資產處置力度，加快不具備競爭優勢、缺乏發展潛力的非主業、非優勢業務的剝離，加快清理低效、無效參股的股權。要加大虧損企業的治理力度，在完成“處僵治困”收尾工作基礎上，深化虧損上市公司的治理，努力完成重點虧損子企業專項治理任務。

防風險守好底線也至關重要。“除了處置‘僵尸企業’外，要努力做到出資企業不出現倒閉和大幅度降薪、裁員，不要給社會增添不穩定因素。”彭華崗強調。

三年行動方案加快落實

“按照將要實施的國企改革三年行動方案的要求，主動改革、大膽改革、務實改革，推出更多能夠激發企業活力、提高運營效率的改革舉措，以改革對沖疫情的影響。”彭華崗在介紹硬核舉措時表示，要深化改革強動力。

此前來自國資委的消息顯示，這份行動方案將在推進混改、加強國資國企監管、增強研發創新能力、強化財務硬約束、完善激勵機制等重點領域和關鍵環節，提出明確的任務舉措，并制定可量化、可考核的具體指標。

據介紹，今年是落實三年行動方案的第一年，國資委和中央企業將在完善中國特色現代企業制度，加快建立健全市場化經營機制，積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，優化國有資本布局、推動戰略性重組和專業化整合等七大改革重點領域發力。

《經濟參考報》記者注意到，4月以來，國資國企改革加速推進。繼“雙百行動”、“綜改試驗”后，又一國企改革專項工程——百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動啟動。

作為國企改革的突破口，近期混改也是不斷深化。“積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，特別是要推動混合所有制企業深度轉化經營機制，充分發揮非國有股東的積極作用。”彭華崗介紹說。

夏慶豐表示，中央企業將加大和產業鏈、供應鏈上其他所有制企業的合作力度，在投資參股、產品合作、科技研發等方面取長補短，共同提高產業鏈、供應鏈的穩定性和產業門類的齊全性。

重組整合是改革的另一大重頭戲。彭華崗稱，優化國有資本布局，推動戰略性重組和專業化整合，引導企業進一步聚焦實體經濟，做強做精主業，特別是發揮國有企業在優化結構暢通循環穩定增長方面的引領作用，對沖疫情帶來的負面影響。

“要加快產業鏈升級補短板。”夏慶豐也指出，中央企業將穩妥開展有利于產業協同、技術引進、人才共享、品牌增值等方面的并購重組，努力增強產業鏈的競爭力和韌性。