銀行機構存在的違法違規(guī)問題制約了自身業(yè)務健康發(fā)展，也會影響到對實體經濟的支持，極易發(fā)生金融風險。監(jiān)管部門加大對金融違法違規(guī)行為處罰力度，向市場釋放出嚴監(jiān)管態(tài)勢沒有變，整治市場亂象、維護金融穩(wěn)定決心沒有變的強烈信號。同時，監(jiān)管罰單也彰顯了監(jiān)管處罰的權威，有利于維護金融市場秩序，有利于防控金融風險

今年以來，金融業(yè)強監(jiān)管態(tài)勢持續(xù)。從前11個月銀保監(jiān)會公布的對銀行機構整體處罰情況來看，罰單總體呈現(xiàn)出“數(shù)量多、金額大”的特點。特別是今年以來，出現(xiàn)了百萬元級、千萬元級甚至億元級罰單，百萬元級罰單數(shù)量超過百張。

從監(jiān)管部門公布的處罰緣由看，被處罰的金融機構違法違規(guī)問題涉及多個方面，有信貸違規(guī)、不合理收費、資產虛假出表、同業(yè)投資違規(guī)、內控制度執(zhí)行不到位、生產系統(tǒng)存在重大風險隱患并引發(fā)較為嚴重后果等，其中信貸管理方面的違規(guī)仍是監(jiān)管處罰的重點。

信貸業(yè)務領域之所以成為監(jiān)管處罰的重點，是因為一些銀行仍存在片面追求利潤觀念，有人認為只有多放貸款，才能獲得更多的利潤。因此，疏于貸款的管理，在貸款投放及管理上沒有認真落實好國家的宏觀政策，沒有嚴格執(zhí)行監(jiān)管要求，觸碰了政策底線和監(jiān)管紅線。比如，有些貸款“三查”制度形同虛設，相關人員沒有履職盡責，導致貸款沒有按照合同約定使用，被挪作他用，但銀行沒有及時發(fā)現(xiàn)、采取措施加以糾正和處理。有的則故意逃避監(jiān)管和政策約束，將理財資金和信貸資金通過多種方式繞道用于繳納土地出讓金等，還有的變相進入房地產市場或股票市場。

銀保監(jiān)會負責人近日發(fā)文指出，金融相關制度存在較多短板，金融法治還很不健全。現(xiàn)有法律法規(guī)震懾力不足，違法違規(guī)成本過低。不難看出，監(jiān)管法規(guī)尚不健全，違法違規(guī)成本過低等因素也是金融違法違規(guī)行為發(fā)生的一個重要原因。

毋庸諱言，銀行機構存在的違法違規(guī)問題制約了自身業(yè)務健康發(fā)展，也會影響到對實體經濟的支持，影響產業(yè)結構調整，極易發(fā)生金融風險。尤其是貸款違規(guī)進入股市、樓市，危害更加嚴重，不利于資本市場穩(wěn)健發(fā)展，更不利于房地產調控政策有效落實。當下，在著力應對新冠肺炎疫情對實體經濟影響之際，如果違規(guī)亂收費、信貸資金流向政策限制領域或脫實向虛，更不利于幫助實體經濟盡快走出困境，影響整個經濟穩(wěn)健發(fā)展。

由此可見，監(jiān)管部門加大對金融違法違規(guī)行為的處罰力度，向市場釋放出嚴監(jiān)管態(tài)勢沒有變，整治市場亂象、維護金融穩(wěn)定決心沒有變的強烈信號。同時，監(jiān)管罰單也彰顯了監(jiān)管處罰的權威，能更好地起到震懾作用，有利于維護良好的金融市場秩序，有利于防控金融風險。

監(jiān)管部門要按照黨中央、國務院的決策部署，不斷提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善監(jiān)管制度，使其覆蓋所有金融機構、業(yè)務和產品，對各類金融活動依法實施全面監(jiān)管，落實監(jiān)管責任。同時，要根據不同領域、不同機構和市場特點，制定差異化的監(jiān)管制度，開展有針對性的監(jiān)管，進一步細化監(jiān)管標準，不斷提升監(jiān)管的精準度。此外，還要不斷完善監(jiān)管處罰機制，提高監(jiān)管處罰標準，大幅提高違法違規(guī)成本。